{"id":16479,"date":"2018-09-25T22:11:51","date_gmt":"2018-09-26T02:11:51","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.ccla.org\/non-classe\/projet-de-loi-c-75-de-bons-objectifs-mais-de-mauvais-outils\/"},"modified":"2026-06-11T11:34:51","modified_gmt":"2026-06-11T15:34:51","slug":"projet-de-loi-c-75-de-bons-objectifs-mais-de-mauvais-outils","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ccla.org\/fr\/justice-penale\/projet-de-loi-c-75-de-bons-objectifs-mais-de-mauvais-outils\/","title":{"rendered":"Projet de loi C-75 : de bons objectifs, mais de mauvais outils"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1355″][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbfull_width_background\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb top_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb constrain_group_1=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb bottom_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb class=\u00a0\u00bbpost-links\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb shape_type=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][vc_column_text]Au cours des prochaines semaines, des t\u00e9moins se r\u00e9uniront sur la Colline du Parlement \u00e0 Ottawa pour faire part de leur point de vue sur le projet de loi C-75, la derni\u00e8re tentative du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en mati\u00e8re de r\u00e9forme du Code criminel<\/em><\/a>. Il ne fait aucun doute que notre Code criminel a besoin d\u2019 <\/em>\u00eatre r\u00e9form\u00e9. Il regorge de dispositions inconstitutionnelles, de peines minimales obligatoires et de toutes sortes d\u2019autres dispositions \u00ab de r\u00e9pression \u00bb malavis\u00e9es, co\u00fbteuses et inefficaces. <\/p>\n

Notre syst\u00e8me judiciaire continue d’incarc\u00e9rer de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e les Autochtones et les minorit\u00e9s ethniques ; il se caract\u00e9rise par un processus de s\u00e9lection des jur\u00e9s biais\u00e9, une culture des retards judiciaires et un syst\u00e8me de mise en libert\u00e9 sous caution d\u00e9faillant. Il est \u00e9vident que des changements s’imposent. <\/p>\n

Si le projet de loi C-75 tente de s’attaquer \u00e0 ces probl\u00e8mes, il en cr\u00e9e \u00e9galement de nouveaux auxquels il faut rem\u00e9dier. Certaines des r\u00e9formes propos\u00e9es sont excellentes. D’autres ne vont pas assez loin. Et quelques-unes constituent une grave atteinte au droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable et \u00e0 la pr\u00e9somption d’innocence. <\/p>\n

L’Association canadienne des libert\u00e9s civiles continue de faire pression pour que la r\u00e9forme du Code criminel devienne une r\u00e9alit\u00e9.<\/strong><\/span><\/h3>\n

Lundi, Abby Deshman, directrice du programme de justice p\u00e9nale de l\u2019ACLC, a comparu devant une commission de la Chambre des communes afin de plaider en faveur de certains amendements pr\u00e9cis. Voici quelques points cl\u00e9s tir\u00e9s de l\u2019expos\u00e9 de Mme Deshman : <\/p>\n

    \n
  1. \n

    Nous ne devrions pas rechercher \u00ab l’efficacit\u00e9 \u00bb au d\u00e9triment des droits constitutionnels (apr\u00e8s tout, notre syst\u00e8me judiciaire n’est pas un fast-food)<\/strong><\/span><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n

    Comme l\u2019a d\u00e9j\u00e0 soulign\u00e9 Michael Bryant, directeur g\u00e9n\u00e9ral et conseiller juridique de l\u2019ACLC, le projet de loi C-75 porte atteinte aux droits des accus\u00e9s, au nom d\u2019une justice rapide<\/a>. Des droits tels que celui d\u2019un accus\u00e9 de contre-interroger un agent de police. Le projet de loi propose de cr\u00e9er un raccourci en mati\u00e8re de preuve, en d\u00e9crivant quelques sc\u00e9narios dans lesquels les procureurs pourraient pr\u00e9senter les affidavits et les t\u00e9moignages ant\u00e9rieurs des agents de police comme \u00e9l\u00e9ments de preuve lors d\u2019un proc\u00e8s p\u00e9nal. Le contre-interrogatoire pourrait \u00eatre autoris\u00e9, mais uniquement si l\u2019accus\u00e9 en fait la demande et si le juge l\u2019accorde. Ces dispositions constituent une atteinte au droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable et au principe de la pr\u00e9somption d\u2019innocence. Rien n’indique non plus qu’elles permettront d’acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e8s (voir le point 3 ci-dessous pour plus de d\u00e9tails \u00e0 ce sujet). Ces clauses devraient \u00eatre supprim\u00e9es dans leur int\u00e9gralit\u00e9. <\/strong><\/p>\n

      \n
    1. \n

      Il faudra plus qu’une simple reformulation de la loi pour r\u00e9former notre syst\u00e8me de cautionnement<\/strong><\/span><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n

      Nous avons beaucoup parl\u00e9 des probl\u00e8mes du syst\u00e8me de mise en libert\u00e9 sous caution au Canada. Une r\u00e9forme s\u2019impose, et certaines suggestions pertinentes ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es sur la mani\u00e8re dont la l\u00e9gislation pourrait red\u00e9finir la culture juridique. Le projet de loi C-75 s\u2019attaque aux bons probl\u00e8mes, mais les modifications propos\u00e9es ne vont pas assez loin. Nous (et d\u2019autres) estimons qu\u2019une refonte compl\u00e8te de la loi sur la mise en libert\u00e9 sous caution et la mise en libert\u00e9 provisoire est n\u00e9cessaire. \u00c0 d\u00e9faut de cela, il s\u2019agit de modifications mineures qui feront une grande diff\u00e9rence dans les tribunaux de mise en libert\u00e9 sous caution \u00e0 travers le pays et qui contribueront \u00e0 aligner davantage le fonctionnement de la mise en libert\u00e9 sous caution sur la pr\u00e9somption d\u2019innocence, le droit \u00e0 une caution raisonnable garanti par la Charte<\/em> et la loi. Nous invitons instamment le Comit\u00e9 \u00e0 donner suite \u00e0 ces suggestions. <\/p>\n

        \n
      1. \n

        Et puisque nous parlons de \u00ab ce qu\u2019il faut faire de plus \u00bb, penchons-nous \u00e9galement sur la r\u00e9forme de la s\u00e9lection des jur\u00e9s et sur les infractions \u00e0 l\u2019administration de la justice<\/strong><\/span><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n

        Les infractions \u00e0 l’administration de la justice sont des accusations p\u00e9nales visant des actes qui, dans des circonstances normales, seraient tout \u00e0 fait l\u00e9gaux. Des actes tels que boire de l’alcool, se trouver \u00e0 l’ext\u00e9rieur de son domicile apr\u00e8s 19 h ou entrer dans un Shoppers Drug Mart. Ce ne sont des infractions que parce qu’un tribunal a pr\u00e9alablement ordonn\u00e9 \u00e0 quelqu’un de ne pas commettre ces actes, et elles repr\u00e9sentent une part consid\u00e9rable des affaires port\u00e9es devant nos tribunaux p\u00e9naux. Notre syst\u00e8me judiciaire a certainement des priorit\u00e9s plus importantes \u00e0 traiter. <\/p>\n

        Le projet de loi C-75 propose de mettre en place une proc\u00e9dure parall\u00e8le non p\u00e9nale pour traiter certaines de ces affaires \u2013 c’est une id\u00e9e int\u00e9ressante, mais sans dispositions plus strictes, nous craignons que cela ne se retourne contre nous. La d\u00e9cision de renvoyer ou non une personne vers ce processus alternatif rel\u00e8ve enti\u00e8rement des procureurs et des agents de police \u2013 qui ont d\u00e9j\u00e0 le pouvoir de d\u00e9cider de ne pas porter d\u2019accusation contre quelqu\u2019un, ou de retirer une accusation d\u00e9j\u00e0 port\u00e9e. Dans le contexte d\u2019un syst\u00e8me peu enclin \u00e0 prendre des risques, ce type de proc\u00e9dure risque d\u2019\u00e9largir le nombre de personnes prises dans les mailles du syst\u00e8me judiciaire. Le projet de loi cr\u00e9erait une nouvelle proc\u00e9dure judiciaire qui pourrait \u00eatre utilis\u00e9e pour traiter les cas de personnes que la police choisit actuellement de rel\u00e2cher avec un avertissement. Aucune disposition de la loi n’obligerait les personnes actuellement poursuivies \u00e0 \u00eatre orient\u00e9es vers cette voie alternative. <\/p>\n

        Il faudra \u00e9galement aller plus loin si le gouvernement souhaite r\u00e9ellement s’attaquer au racisme et \u00e0 la discrimination syst\u00e9miques qui affectent notre processus de s\u00e9lection des jur\u00e9s. De nombreuses suggestions int\u00e9ressantes ont <\/a>\u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es \u00e0 la commission cette semaine ; nous esp\u00e9rons qu’elles seront prises en compte.<\/p>\n

          \n
        1. \n

          La r\u00e9forme du syst\u00e8me de d\u00e9termination des peines doit \u00eatre men\u00e9e avec (encore plus de) prudence<\/strong><\/span><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n

          Le projet de loi propose des modifications g\u00e9n\u00e9rales au r\u00e9gime de d\u00e9termination de la peine au Canada. Les peines maximales pour toutes les infractions passibles de condamnation par proc\u00e9dure sommaire, par exemple, passeraient de six mois \u00e0 deux ans moins un jour. Ce qui ne semble toutefois pas avoir \u00e9t\u00e9 pris en compte, c’est que ces changements restreindraient consid\u00e9rablement l’acc\u00e8s \u00e0 la justice en emp\u00eachant de facto les \u00e9tudiants en droit, les stagiaires et les parajuristes de repr\u00e9senter certaines des personnes accus\u00e9es les plus vuln\u00e9rables. Ils auraient \u00e9galement des r\u00e9percussions importantes sur l’immigration. Les peines maximales ne devraient pas \u00eatre alourdies sans que des mesures soient prises pour prot\u00e9ger les individus contre ces cons\u00e9quences collat\u00e9rales. (Et, tant que nous parlons de r\u00e9forme du syst\u00e8me de d\u00e9termination de la peine, qu\u2019est-il advenu de la promesse de supprimer les peines minimales obligatoires ? Nous avons un compte \u00e0 rebours \u2013 nous attendons toujours.) <\/p>\n

            \n
          1. \n

            Les solutions fond\u00e9es sur des donn\u00e9es factuelles n\u00e9cessitent\u2026 des donn\u00e9es factuelles<\/strong><\/span><\/h3>\n<\/li>\n<\/ol>\n

            Si vous souhaitez acc\u00e9l\u00e9rer le syst\u00e8me de justice p\u00e9nale, vous devez disposer de donn\u00e9es permettant d\u2019identifier ce qui le ralentit de mani\u00e8re injustifi\u00e9e. Malheureusement, ces donn\u00e9es font d\u00e9faut. Le projet de loi C-75, par exemple, propose de restreindre consid\u00e9rablement les enqu\u00eates pr\u00e9liminaires au nom de l\u2019efficacit\u00e9. Nous savons que les affaires faisant l\u2019objet d\u2019une enqu\u00eate pr\u00e9liminaire \u2013 une proc\u00e9dure pr\u00e9alable au proc\u00e8s visant \u00e0 garantir que la Couronne dispose d\u2019un dossier solide contre l\u2019accus\u00e9 \u2013 prennent plus de temps que celles qui n\u2019en font pas l\u2019objet. Mais nous ne savons pas si c\u2019 est<\/em> cette proc\u00e9dure qui est \u00e0 l\u2019origine de<\/em> ces retards. Les affaires qui font g\u00e9n\u00e9ralement l\u2019objet d\u2019une enqu\u00eate pr\u00e9liminaire peuvent, de par leur nature, \u00eatre plus longues pour diverses raisons. La derni\u00e8re \u00e9tude universitaire publi\u00e9e sur <\/a>ce sujet a conclu que \u00ab les modifications apport\u00e9es \u00e0 l\u2019enqu\u00eate pr\u00e9liminaire sont peu susceptibles d\u2019avoir un impact significatif sur la rapidit\u00e9 ou l\u2019efficacit\u00e9 avec lesquelles les affaires sont r\u00e9solues dans le syst\u00e8me de justice p\u00e9nale \u00bb. Et la commission a entendu de nombreux t\u00e9moins affirmant que les enqu\u00eates pr\u00e9liminaires contribuent \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la proc\u00e9dure p\u00e9nale en \u00e9cartant les affaires sans fondement et en favorisant des r\u00e9solutions rapides sans passer par un proc\u00e8s complet. Alors que les avantages de la suppression des enqu\u00eates pr\u00e9liminaires sont pour le moins incertains, de nombreux membres de la communaut\u00e9 juridique ont \u00e9galement exprim\u00e9 de s\u00e9rieuses pr\u00e9occupations quant \u00e0 l\u2019impact que cette suppression aurait sur le droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable. <\/p>\n

            De nombreuses suggestions pertinentes ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es au Comit\u00e9 en vue de modifier le projet de loi C-75<\/a>. Nous esp\u00e9rons que le gouvernement en tient compte. Mais il y a l\u00e0 aussi un message plus g\u00e9n\u00e9ral : ce projet de loi est loin d\u2019apporter la r\u00e9forme en profondeur dont notre syst\u00e8me de justice p\u00e9nale a besoin. Trop de sources importantes d\u2019injustice (les obstacles majeurs \u00e0 la suspension du casier judiciaire et les peines minimales obligatoires, pour n\u2019en citer que deux) ne sont pas abord\u00e9es. <\/p>\n

            Nous esp\u00e9rons que le gouvernement prendra les mesures n\u00e9cessaires pour corriger le projet de loi C-75. Mais m\u00eame s\u2019il le fait, ce ne sera que la premi\u00e8re \u00e9tape vers une v\u00e9ritable r\u00e9forme de la justice p\u00e9nale. <\/p>\n

            RESSOURCES<\/span><\/h3>\n

            Toronto Star :<\/strong> Les \u00ab r\u00e9formes \u00bb juridiques punissent les personnes que la Cour supr\u00eame cherchait \u00e0 prot\u00e9ger<\/a><\/p>\n

            The Lawyer\u2019s Daily :<\/strong> Les autorit\u00e9s de r\u00e9gulation du secteur juridique et les associations d’avocats critiquent les restrictions propos\u00e9es concernant les mandataires devant les tribunaux de contravention et demandent instamment que les lacunes du projet de loi C-75 soient corrig\u00e9es<\/a>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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