{"id":16038,"date":"2017-12-12T11:15:58","date_gmt":"2017-12-12T16:15:58","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.ccla.org\/non-classe\/dix-choses-a-savoir-sur-le-projet-de-loi-c-59\/"},"modified":"2026-06-11T11:31:14","modified_gmt":"2026-06-11T15:31:14","slug":"dix-choses-a-savoir-sur-le-projet-de-loi-c-59","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ccla.org\/fr\/vie-privee\/securite-nationale\/dix-choses-a-savoir-sur-le-projet-de-loi-c-59\/","title":{"rendered":"Dix choses \u00e0 savoir sur le projet de loi C-59"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; 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Vous pouvez \u00e9galement consulter notre page de campagne, o\u00f9 nous publierons, au cours des prochaines semaines, des descriptions plus d\u00e9taill\u00e9es et des analyses juridiques relatives \u00e0 chacun de nos dix principaux points. <\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\"><b>1. Le projet de loi C-59 est un nouveau texte de loi sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale au Canada. IL \u00c9TAIT CENS\u00c9 R\u00c9SOUDRE LES PROBL\u00c8MES CAUS\u00c9S PAR LE C-51, MAIS AU LIEU DE CELA, IL R\u00c9SOUT CERTAINS PROBL\u00c8MES, EN IGNORE D&rsquo;AUTRES ET EN CR\u00c9E DE TOUT NOUVEAUX. <\/b><\/span><\/h3>\n<p>Le projet de loi C-59 est un texte l\u00e9gislatif ambitieux qui apporte un certain nombre de modifications au r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 nationale du Canada. Il ne r\u00e9sout toutefois pas tous les probl\u00e8mes soulev\u00e9s par son pr\u00e9d\u00e9cesseur, le projet de loi C-51. En particulier, sur les cinq pr\u00e9occupations sp\u00e9cifiques soulev\u00e9es par l\u2019ACLC dans le cadre de notre contestation constitutionnelle du projet de loi C-51, une seule est pleinement r\u00e9solue par les modifications apport\u00e9es au projet de loi C-59.  <\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\"><b>2. Le projet de loi C-59 renforce la responsabilit\u00e9, l&rsquo;examen et la surveillance, mais il reste encore beaucoup \u00e0 faire.<\/b><\/span><\/h3>\n<p>Les syst\u00e8mes de contr\u00f4le et d&rsquo;examen de la s\u00e9curit\u00e9 nationale au Canada sont insuffisants et obsol\u00e8tes. Le projet de loi C-59 apporte des changements importants et bienvenus \u00e0 nos structures de responsabilisation en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 nationale gr\u00e2ce \u00e0 la cr\u00e9ation de deux nouveaux organismes : l\u2019Agence d\u2019examen du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 nationale (AERSN) examinera les activit\u00e9s de nos deux services de renseignement, le SCRS et le CST, ainsi que celles d\u2019autres organismes et minist\u00e8res li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, comme la GRC et l\u2019ASFC. Le commissaire au renseignement, un juge \u00e0 la retraite, assurera la surveillance de la mani\u00e8re dont ces organismes interpr\u00e8tent les autorisations et les lois qui r\u00e9gissent leur travail. Malheureusement, il reste encore du travail \u00e0 faire.   <\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\"><b>3. Le projet de loi C-59 permet au SCRS de conserver ses nouveaux pouvoirs de perturbation, jug\u00e9s probl\u00e9matiques et controvers\u00e9s, en n&rsquo;imposant que quelques nouvelles restrictions.<\/b><\/span><\/h3>\n<p>Le SCRS a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en tant qu&rsquo;organisme de collecte de renseignements. Le projet de loi C-51 a chang\u00e9 la donne en conf\u00e9rant au SCRS des pouvoirs de perturbation suppl\u00e9mentaires \u2013 la capacit\u00e9 d\u2019intercepter des communications ou de placer des documents falsifi\u00e9s, par exemple \u2013 dans le cadre de <i>la Loi sur le SCRS<\/i>. L\u2019ACLC a contest\u00e9 l\u2019\u00e9tendue de ces pouvoirs ainsi que le r\u00e9gime de mandats, entach\u00e9 d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s constitutionnelles, qui pourrait permettre des actions contraires \u00e0 la <i>Charte des droits et libert\u00e9s<\/i>. Le projet de loi C-59 ajoute de nouvelles limites aux moyens d\u2019action du SCRS, mais laisse ouverte la possibilit\u00e9 pour les agents du SCRS de demander, lors d\u2019une audience secr\u00e8te, des mandats pour des actions qui seraient autrement ill\u00e9gales et porteraient atteinte aux droits. Le projet de loi C-59 offre une occasion importante au public de d\u00e9battre de la question de savoir si nous estimons que notre service de renseignement a r\u00e9ellement besoin de ces pouvoirs, et au gouvernement de nous expliquer pourquoi il consid\u00e8re que les pouvoirs de perturbation sont n\u00e9cessaires et proportionn\u00e9s en premier lieu.    <\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\"><b>4. Le projet de loi C-59 instaure, pour la premi\u00e8re fois, une loi distincte pour le CSE \u2014 l&rsquo;agence canadienne charg\u00e9e du renseignement \u00e9lectronique et de la cybers\u00e9curit\u00e9 \u2014 et lui conf\u00e8re de nouveaux mandats.<\/b><\/span><\/h3>\n<p>Le projet de loi C-59 inscrit davantage d\u2019informations sur le fonctionnement du CST dans la l\u00e9gislation publique. C\u2019est pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 un syst\u00e8me de d\u00e9cisions opaques et de directives minist\u00e9rielles tenues secr\u00e8tes. Cependant, ce nouveau projet de loi modifie \u00e9galement la liste des mandats du CST afin d\u2019y inclure \u00e0 la fois des op\u00e9rations cybern\u00e9tiques actives (offensives) et d\u00e9fensives. Avec ces pouvoirs, le projet de loi C-59 ouvre la voie \u00e0 des activit\u00e9s de piratage informatique potentiellement risqu\u00e9es men\u00e9es par le CST et parrain\u00e9es par l\u2019\u00c9tat. De plus, en mettant l\u2019accent sur les personnes pouvant \u00eatre cibl\u00e9es plut\u00f4t que sur celles qui seront touch\u00e9es, le projet de loi laisse la possibilit\u00e9 que des Canadiens ou des personnes se trouvant au Canada deviennent des dommages collat\u00e9raux dans le cadre des op\u00e9rations du CST.    <\/p>\n<p>De plus, les modalit\u00e9s d&rsquo;utilisation des informations publiques pr\u00e9vues par <i>la loi sur la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9lectronique (CSE Act)<\/i> sont si pr\u00e9occupantes qu&rsquo;elles m\u00e9ritent leur propre place dans notre top 10 \u2014 voir le n\u00b0 6.<b><\/b><\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\"><b>5. Le projet de loi C-59 continue de permettre le partage et la divulgation d&rsquo;informations probl\u00e9matiques par les organismes gouvernementaux.<\/b><\/span><\/h3>\n<p>Le projet de loi C-59 restreint dans une certaine mesure le r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 de partage d&rsquo;informations instaur\u00e9 par le projet de loi C-51 et ajoute une nouvelle exigence de proportionnalit\u00e9 (ce qui est une bonne nouvelle). Malheureusement, le projet de loi affaiblit l\u2019exemption relative \u00e0 la d\u00e9fense d\u2019une cause politique et \u00e0 la dissidence, en ajoutant la phrase \u00ab \u00e0 moins que cela ne soit men\u00e9 en conjonction avec une activit\u00e9 qui porte atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Canada \u00bb, ce qui risque de compromettre les droits de tous, des manifestants oppos\u00e9s aux pipelines aux militants internationaux des droits de la personne. <b><\/b><\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\"><b>6. Le projet de loi C-59 AUTORISE DE FA\u00c7ON CONCR\u00c8TE LA SURVEILLANCE DE MASSE PAR LE SCRS ET LE CST.<\/b><\/span><\/h3>\n<p>Le projet de loi C-59 autorise respectivement le SCRS et le CSTC \u00e0 recueillir des informations et des ensembles de donn\u00e9es \u00ab accessibles au public \u00bb, ce qui soul\u00e8ve des questions pr\u00e9occupantes quant au droit \u00e0 la vie priv\u00e9e. Le gouvernement semble consid\u00e9rer que d\u00e8s lors que des informations vous concernant peuvent \u00eatre trouv\u00e9es quelque part ou achet\u00e9es <i>d\u2019une mani\u00e8re ou d\u2019une autre ( <\/i>peu importe qui les a recueillies et comment), elles peuvent faire l\u2019objet d\u2019une surveillance de masse. Nous avons besoin d\u2019un d\u00e9bat public s\u00e9rieux pour d\u00e9terminer si ce type de pouvoirs est n\u00e9cessaire et proportionn\u00e9 pour les agences de renseignement canadiennes, ainsi que pour d\u00e9finir les restrictions n\u00e9cessaires afin de prot\u00e9ger \u00e0 la fois la s\u00e9curit\u00e9 et la vie priv\u00e9e.  <b><\/b><\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\"><b>7. Le projet de loi C-59 AUTORISE TOUJOURS LES PROC\u00c8S \u00c0 HUIS CLOS ET LES D\u00c9CISIONS PRISES \u00c0 HUIS CLOS SANS GARANTIES JURIDIQUES.<\/b><\/span><\/h3>\n<p>Le projet de loi C-59 ne pr\u00e9voit pas de syst\u00e8me complet de d\u00e9fenseurs sp\u00e9ciaux pour toutes les personnes impliqu\u00e9es dans des proc\u00e9dures li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, et lorsqu\u2019il le fait, il ne leur fournit pas toutes les informations dont elles ont besoin pour se d\u00e9fendre pleinement. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une violation du droit \u00e0 une proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re. La Cour supr\u00eame a clairement \u00e9tabli que la <i>Charte<\/i> garantit une v\u00e9ritable proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re, m\u00eame lorsque des personnes sont impliqu\u00e9es dans des affaires secr\u00e8tes li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale. <b><\/b><\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\"><b>8. Le projet de loi C-59 NE R\u00c9SOUT PAS LES PROBL\u00c8MES FONDAMENTAUX LI\u00c9S \u00c0 LA LISTE D\u2019INTERDICTION DE VOL.<\/b><\/span><\/h3>\n<p>Le syst\u00e8me de la liste d\u2019interdiction de vol ne pr\u00e9voit pas les garanties \u00e9l\u00e9mentaires de bon sens pour les personnes concern\u00e9es. Ce probl\u00e8me de longue date dans la politique canadienne de s\u00e9curit\u00e9 nationale a \u00e9t\u00e9 inscrit dans la loi par le projet de loi C-51. Bien que le projet de loi C-59 apporte quelques modifications superficielles, il est loin d\u2019aller assez loin : le processus de la \u00ab liste d\u2019interdiction de vol \u00bb continue de fonctionner en secret, avec un syst\u00e8me d\u2019appel opaque et sans qu\u2019aucun d\u00e9fenseur sp\u00e9cial ne soit autoris\u00e9 pour les personnes qui tentent de contester leur inscription sur la liste.  <b><\/b><\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\"><b>9. Le projet de loi C-59 apporte une am\u00e9lioration par rapport au projet de loi C-51 en ce qui concerne un aspect particulier de la libert\u00e9 d&rsquo;expression.<\/b><\/span><\/h3>\n<p>Dans le cadre du projet de loi C-51, l\u2019ancien gouvernement a adopt\u00e9 des lois controvers\u00e9es et inconstitutionnelles criminalisant la promotion des \u00ab infractions terroristes en g\u00e9n\u00e9ral \u00bb, une expression si vague qu\u2019elle mena\u00e7ait divers types de discours, y compris les initiatives communautaires de d\u00e9radicalisation et le travail des journalistes couvrant le terrorisme. Le projet de loi C-59 corrige cette loi \u2014 ainsi que la d\u00e9finition correspondante de la \u00ab propagande terroriste \u00bb \u2014 en la transformant en une infraction plus cibl\u00e9e relative au conseil. <b><\/b><\/p>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\"><b>10. Le projet de loi C-59 modifie plus de dix \u00e9l\u00e9ments !<\/b><\/span><\/h3>\n<p>Le projet de loi C-59 ne se contente pas de modifier une dizaine de points ! Il s&rsquo;agit d&rsquo;une refonte en profondeur de nombreux aspects du cadre juridique r\u00e9gissant les activit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 nationale du Canada, et cette liste n&rsquo;en est que la partie \u00e9merg\u00e9e de l&rsquo;iceberg. Au cours des semaines et des mois \u00e0 venir, l\u2019ACLC publiera davantage de documents sur le projet de loi C-59, allant de r\u00e9sum\u00e9s et d\u2019analyses d\u00e9taill\u00e9s \u00e0 des m\u00e9moires pr\u00e9sent\u00e9s au Parlement, en passant par des contenus plus accessibles tels que des infographies et des articles d\u2019opinion. Nous esp\u00e9rons que vous reviendrez r\u00e9guli\u00e8rement consulter notre site pour d\u00e9couvrir les nouveaut\u00e9s.   <\/p>\n<p>L\u2019ACLC pr\u00e9voit que ce projet de loi sera au c\u0153ur des d\u00e9bats cet automne \u2014 \u00e0 la Chambre des communes, au sein de diverses commissions parlementaires, au S\u00e9nat, dans la presse et (nous l\u2019esp\u00e9rons) dans l\u2019espace public. Ce site est pour nous un moyen de contribuer \u00e0 ce d\u00e9bat \u2014 car personne ne peut s\u2019exprimer de mani\u00e8re \u00e9clair\u00e9e sur ce projet de loi s\u2019il n\u2019en conna\u00eet pas le contenu ni les r\u00e9percussions qu\u2019il pourrait avoir sur notre pays. <\/p>\n<p>La s\u00e9curit\u00e9 est essentielle. Les droits et libert\u00e9s sont essentiels. C&rsquo;est l&rsquo;occasion pour nous de veiller \u00e0 ce que nous obtenions la loi sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00e9quilibr\u00e9e, fond\u00e9e sur des donn\u00e9es factuelles et respectueuse des droits que nous souhaitons.  <\/p>\n<\/div>\n<h3><span style=\"color: #1e5799;\">Les sous-titres sont de niveau 3 et de couleur #1e5799  <\/span><\/h3>\n<p style=\"padding-bottom: 20px;\"><a class=\"nectar-button n-sc-button large accent-color regular-button\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/forms.office.com\/r\/55QdEbVsVR\" data-color-override=\"false\" data-hover-color-override=\"false\" data-hover-text-color-override=\"#fff\"><span>Nous vous invitons \u00e0 partager vos exp\u00e9riences ici en r\u00e9pondant \u00e0 notre enqu\u00eate.<\/span><\/a>\n<p><strong>Couleurs personnalis\u00e9es :<br \/>\n<\/strong><span style=\"color: #1e5799;\">Bleu : #1e5799<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #ef770e;\">Orange : #ef770e<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-557\" src=\"https:\/\/staging.ccla.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Multifaith-300x240.jpeg\" alt=\"Interconfessionnel\" width=\"300\" height=\"240\" srcset=\"https:\/\/staging.ccla.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Multifaith-300x240.jpeg 300w, https:\/\/staging.ccla.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Multifaith-768x614.jpeg 768w, https:\/\/staging.ccla.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Multifaith-16x12.jpeg 16w, https:\/\/staging.ccla.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Multifaith.jpeg 852w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1&Prime; background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1&Prime; column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; width=\u00a0\u00bb1\/1&Prime; tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461&Prime;][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;Association canadienne des libert\u00e9s civiles (ACLC) va contester l&rsquo;injonction d&rsquo;une port\u00e9e exceptionnellement large \u00e9mise par le gouvernement de la Nouvelle-\u00c9cosse, qui restreint les manifestations dans la province.  <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":12956,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[313,271],"tags":[],"class_list":["post-16038","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-securite-nationale","category-vie-privee"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.8 - 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