{"id":15854,"date":"2020-04-02T14:16:54","date_gmt":"2020-04-02T18:16:54","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.ccla.org\/non-classe\/des-mesures-energiques-simposent-il-faut-proteger-les-detenus-le-personnel-penitentiaire-et-lensemble-de-la-population\/"},"modified":"2026-06-11T11:10:09","modified_gmt":"2026-06-11T15:10:09","slug":"des-mesures-energiques-simposent-il-faut-proteger-les-detenus-le-personnel-penitentiaire-et-lensemble-de-la-population","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ccla.org\/fr\/principaux-cas-et-rapports\/la-covid-19-et-les-prisons\/des-mesures-energiques-simposent-il-faut-proteger-les-detenus-le-personnel-penitentiaire-et-lensemble-de-la-population\/","title":{"rendered":"Des mesures \u00e9nergiques s&rsquo;imposent ; il faut prot\u00e9ger les d\u00e9tenus, le personnel p\u00e9nitentiaire et l&rsquo;ensemble de la population"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; 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Les personnes incarc\u00e9r\u00e9es dans les prisons provinciales sont particuli\u00e8rement expos\u00e9es au risque pendant cette pand\u00e9mie en raison de leurs probl\u00e8mes de sant\u00e9 sous-jacents et des conditions de d\u00e9tention qui r\u00e8gnent dans ces \u00e9tablissements. Une approche de sant\u00e9 publique exige que les personnes pouvant \u00eatre lib\u00e9r\u00e9es le soient et que la d\u00e9tention ne soit qu\u2019une mesure de dernier recours. Le Nouveau-Brunswick doit prendre des mesures imm\u00e9diates pour r\u00e9duire consid\u00e9rablement la population carc\u00e9rale actuelle et \u00e9viter que les personnes nouvellement arr\u00eat\u00e9es ne soient plac\u00e9es dans ces \u00e9tablissements.   <\/p>\n<p>D&rsquo;autres juridictions ont d\u00e9j\u00e0 pris des mesures. Dimanche, le pr\u00e9sident de la Cour supr\u00eame du New Jersey a sign\u00e9 une ordonnance autorisant la lib\u00e9ration de pr\u00e8s de 1 000 d\u00e9tenus condamn\u00e9s, parmi lesquels des auteurs d&rsquo;infractions mineures, des personnes incarc\u00e9r\u00e9es pour violation de leur libert\u00e9 conditionnelle et des personnes condamn\u00e9es par des tribunaux municipaux.1 En Californie, les juges et les sh\u00e9rifs ordonnent de mani\u00e8re proactive la lib\u00e9ration de centaines de d\u00e9tenus, notamment en lib\u00e9rant ceux qui pr\u00e9sentent le plus grand risque de complications de sant\u00e9, en acc\u00e9l\u00e9rant la lib\u00e9ration de ceux \u00e0 qui il reste moins de 30 jours de peine \u00e0 purger, en choisissant de d\u00e9livrer des citations \u00e0 compara\u00eetre plut\u00f4t que de proc\u00e9der \u00e0 des arrestations, et en r\u00e9duisant les conditions de caution pour les d\u00e9tenus en attente de jugement pour des infractions non violentes.2 Dans la r\u00e9gion de la baie de San Francisco, les personnes lib\u00e9r\u00e9es qui n\u2019ont nulle part o\u00f9 aller se voient proposer des chambres dans des h\u00f4tels locaux. 3 La plupart des gouvernements canadiens ont suspendu toutes les peines avec sursis, entre autres mesures.    <\/p>\n<p>Malgr\u00e9 les mesures prises \u00e0 ce jour par les diff\u00e9rents gouvernements canadiens, notre syst\u00e8me de justice p\u00e9nale continue, dans l\u2019ensemble, d\u2019aller \u00e0 l\u2019encontre des objectifs de sant\u00e9 publique. La population carc\u00e9rale est particuli\u00e8rement vuln\u00e9rable en raison de la surpopulation et du grand nombre de personnes souffrant de probl\u00e8mes de sant\u00e9 sous-jacents. Il est tr\u00e8s difficile, m\u00eame dans les meilleures conditions, d\u2019assurer des soins de sant\u00e9 ad\u00e9quats et de contr\u00f4ler les infections dans les \u00e9tablissements provinciaux. Nos \u00e9tablissements correctionnels ne sont tout simplement pas \u00e9quip\u00e9s pour faire face \u00e0 l\u2019ampleur de cette crise de sant\u00e9 publique sans mesures imm\u00e9diates et significatives. La plupart des personnes incarc\u00e9r\u00e9es dans les prisons du Nouveau-Brunswick attendent leur lib\u00e9ration sous caution ou purgent des peines de courte dur\u00e9e pour des infractions non violentes. Ne pas agir maintenant risque de transformer un court s\u00e9jour derri\u00e8re les barreaux en une condamnation \u00e0 mort.     <\/p>\n<p>Les mesures d\u2019isolement dans les prisons et les centres p\u00e9nitentiaires constituent une partie de la solution. Cependant, le simple fait de verrouiller les portes des cellules ne permettra pas de ma\u00eetriser cette infection. La plupart des personnes entrent et sortent des centres de d\u00e9tention en l\u2019espace de quelques jours ou semaines. \u00catre enferm\u00e9 signifie vivre dans des conditions de surpeuplement, b\u00e9n\u00e9ficier de peu ou pas de soins de sant\u00e9, et ne pas pouvoir respecter la distanciation sociale. Cette crise sanitaire semble devoir durer plusieurs mois, au minimum. Les mesures de confinement dans ces conditions sont \u00e0 la fois inhumaines et inefficaces. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment dans ces moments-l\u00e0 que notre Constitution exige des gouvernements qu\u2019ils prennent leurs responsabilit\u00e9s pour traiter chacun avec humanit\u00e9.      <\/p>\n<p>La Cour sup\u00e9rieure de l&rsquo;Ontario a fait valoir un argument similaire cette semaine lors d&rsquo;une r\u00e9vision de la mise en libert\u00e9 sous caution : R. c. J.S., 2020 ONSC 1710. Nos syst\u00e8mes de justice p\u00e9nale et p\u00e9nitentiaire doivent prendre la mesure de l&rsquo;ampleur de cette crise. <\/p>\n<h5>Au minimum, les mesures sp\u00e9cifiques suivantes doivent \u00eatre prises imm\u00e9diatement :<\/h5>\n<p><strong>En g\u00e9n\u00e9ral :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Les gouvernements provinciaux devraient publier des mises \u00e0 jour d&rsquo;urgence concernant les manuels de politiques de la Couronne, les politiques en mati\u00e8re de probation et de lib\u00e9ration conditionnelle, ainsi que les documents d&rsquo;orientation destin\u00e9s aux services de police, afin de garantir que les imp\u00e9ratifs de sant\u00e9 publique soient pris en compte dans la composante \u00ab int\u00e9r\u00eat public \u00bb de tous les processus d\u00e9cisionnels du syst\u00e8me de justice p\u00e9nale, y compris les d\u00e9cisions de la police en mati\u00e8re d&rsquo;arrestation, de mise en accusation et de d\u00e9tention ; les d\u00e9cisions des agents de probation et de lib\u00e9ration conditionnelle en mati\u00e8re de surveillance et de violation des conditions ; ainsi que le pouvoir discr\u00e9tionnaire quasi judiciaire exerc\u00e9 par les procureurs de la Couronne.<\/li>\n<li>Les acteurs du syst\u00e8me judiciaire devraient faciliter la tenue d&rsquo;audiences rapides et \u00e9quitables en recourant aux technologies disponibles, y compris le t\u00e9l\u00e9phone, afin d&rsquo;accorder des lib\u00e9rations assorties de conditions minimales et souples, des lib\u00e9rations conditionnelles, des mises \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve et d&rsquo;autres formes de r\u00e9insertion dans la soci\u00e9t\u00e9. Il convient de supprimer toute application inutilement stricte des r\u00e8gles en mati\u00e8re de preuve et des obstacles proc\u00e9duraux afin de faciliter la lib\u00e9ration. <\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00c0 l&rsquo;attention des personnes susceptibles d&rsquo;\u00eatre arr\u00eat\u00e9es ou poursuivies :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Il convient d&rsquo;encourager la police \u00e0 faire usage de son pouvoir discr\u00e9tionnaire pour remettre en libert\u00e9 les personnes mises en cause sur les lieux, renfor\u00e7ant ainsi le principe de mod\u00e9ration inscrit dans la partie XVI du Code criminel. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, l&rsquo;arrestation et la d\u00e9tention devraient \u00eatre r\u00e9serv\u00e9es aux personnes pr\u00e9sentant un risque s\u00e9rieux et \u00e9tay\u00e9 par des preuves de fuite, dans le cadre d&rsquo;accusations graves de nature violente. Les personnes arr\u00eat\u00e9es devraient \u00eatre remises en libert\u00e9 sous des conditions impos\u00e9es par la police plut\u00f4t que d&rsquo;\u00eatre maintenues en d\u00e9tention en attendant une audience de mise en libert\u00e9 sous caution.  <\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Pour les personnes en d\u00e9tention provisoire :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Les procureurs devraient r\u00e9examiner tous les dossiers des pr\u00e9venus en d\u00e9tention provisoire afin de d\u00e9terminer si, compte tenu de la crise sanitaire, il est dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral de maintenir les poursuites.4 Il convient d&rsquo;envisager s\u00e9rieusement le retrait de toutes les accusations relatives \u00e0 des infractions non violentes. <\/li>\n<li>Le procureur g\u00e9n\u00e9ral devrait demander une ordonnance judiciaire g\u00e9n\u00e9rale permettant la lib\u00e9ration imm\u00e9diate de tous les pr\u00e9venus en d\u00e9tention provisoire poursuivis pour des infractions non violentes.<\/li>\n<li>Au minimum, les procureurs devraient examiner tous les cas de personnes en d\u00e9tention provisoire en attente d&rsquo;une d\u00e9cision relative \u00e0 la mise en libert\u00e9 sous caution et accorder des mises en libert\u00e9 provisoire \u00e0 titre judiciaire pour les m\u00eames motifs de restriction suppl\u00e9mentaire, conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;arr\u00eat R. c. J.S., 2020 ONSC 1710.<\/li>\n<li>Les procureurs devraient \u00e9galement examiner de mani\u00e8re proactive tous les cas de personnes plac\u00e9es en d\u00e9tention \u00e0 l&rsquo;issue d&rsquo;une audience de mise en libert\u00e9 sous caution afin de d\u00e9terminer si, compte tenu des enjeux de sant\u00e9 publique, une lib\u00e9ration sur simple consentement est d\u00e9sormais envisageable.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Pour les personnes en probation ou en libert\u00e9 conditionnelle :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Il convient de revoir les conditions impos\u00e9es \u00e0 toutes les personnes en probation ou en libert\u00e9 conditionnelle afin de supprimer les contr\u00f4les en personne et de les remplacer, si n\u00e9cessaire, par un suivi par t\u00e9l\u00e9phone ou par Internet.<\/li>\n<li>Les manuels relatifs aux politiques en mati\u00e8re de probation et de lib\u00e9ration conditionnelle devraient \u00eatre mis \u00e0 jour afin de tenir compte de la crise sanitaire et d&rsquo;inviter les agents de probation et de lib\u00e9ration conditionnelle \u00e0 faire preuve de discernement lorsqu&rsquo;ils d\u00e9cident de r\u00e9incarc\u00e9rer ou non les personnes qui enfreignent les conditions qui leur sont impos\u00e9es ;<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Pour les personnes plac\u00e9es en d\u00e9tention pour des raisons li\u00e9es \u00e0 l&rsquo;immigration :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Toutes les personnes plac\u00e9es en d\u00e9tention pour des raisons li\u00e9es \u00e0 l&rsquo;immigration dans des \u00e9tablissements provinciaux doivent \u00eatre imm\u00e9diatement remises en libert\u00e9, gr\u00e2ce \u00e0 la suspension temporaire ou d\u00e9finitive des accords de d\u00e9tention conclus avec le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Pour les d\u00e9tenus condamn\u00e9s :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Envisager tous les m\u00e9canismes juridiques permettant de faciliter la lib\u00e9ration anticip\u00e9e massive des personnes condamn\u00e9es \u00e0 des peines de courte dur\u00e9e pour des infractions non violentes, notamment en s&rsquo;inspirant des r\u00e9centes mesures prises par l&rsquo;Ontario et de la r\u00e9cente ordonnance par consentement du New Jersey.\u2075 \u00c0 tout le moins, il convient de recourir de mani\u00e8re proactive \u00e0 tous les outils juridiques existants afin de r\u00e9duire imm\u00e9diatement la population carc\u00e9rale, notamment par le biais des permissions de sortie, de la lib\u00e9ration conditionnelle et d&rsquo;autres mesures discr\u00e9tionnaires. <\/li>\n<li>Les responsables p\u00e9nitentiaires doivent veiller \u00e0 ce que les conditions de d\u00e9tention respectent des normes humaines, notamment en proposant des visites virtuelles et, dans la mesure du possible, des activit\u00e9s adapt\u00e9es. En particulier, l&rsquo;isolement et les mesures de confinement ne peuvent se substituer \u00e0 une remise en libert\u00e9 lorsque celle-ci est envisageable pour pr\u00e9server la sant\u00e9 des d\u00e9tenus, du personnel p\u00e9nitentiaire ou de leurs familles. <\/li>\n<li>Les \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires doivent tenir \u00e0 jour des donn\u00e9es pr\u00e9cises et ventil\u00e9es concernant les mesures de confinement, d&rsquo;isolement et autres, afin de garantir la transparence et la responsabilit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Chaque lib\u00e9ration permettra de r\u00e9duire la surpopulation carc\u00e9rale, d&rsquo;\u00e9viter la propagation de l&rsquo;infection lorsque le virus atteindra les \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires, et de prot\u00e9ger les d\u00e9tenus, le personnel p\u00e9nitentiaire, ainsi que les familles et les communaut\u00e9s innocentes vers lesquelles les personnes en d\u00e9tention provisoire et les d\u00e9tenus retourneront.<\/p>\n<p>Le Nouveau-Brunswick doit s&rsquo;attacher \u00e0 promouvoir efficacement les objectifs de sant\u00e9 publique \u00e0 tous les niveaux du syst\u00e8me de justice p\u00e9nale, par divers moyens, en accordant une attention particuli\u00e8re aux aspects qui risquent d&rsquo;\u00eatre n\u00e9glig\u00e9s en p\u00e9riode de pand\u00e9mie.<\/p>\n<p>Nous vous remercions de bien vouloir prendre en consid\u00e9ration ce qui pr\u00e9c\u00e8de.<\/p>\n<p>Je vous prie d&rsquo;agr\u00e9er, Monsieur le Pr\u00e9sident, l&rsquo;expression de mes sentiments distingu\u00e9s,<\/p>\n<p>Michael Bryant<br \/>\nDirecteur g\u00e9n\u00e9ral et conseiller juridique<br \/>\nAssociation canadienne des libert\u00e9s civiles<\/p>\n<p><em>Notes de bas de page :<\/em><\/p>\n<p>1 <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2020\/03\/23\/nyregion\/coronavirus-nj-inmates-release.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.nytimes.com\/2020\/03\/23\/nyregion\/coronavirus-nj-inmates-release.html<\/a><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.aclu-nj.org\/files\/5415\/8496\/4744\/2020.03.22_-_Consent_Order_Filed_Stamped_Copy-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.aclu-nj.org\/files\/5415\/8496\/4744\/2020.03.22_-_Consent_Order_Filed_Stamped_Copy-1.pdf<\/a>.<\/p>\n<p>2 <a href=\"https:\/\/www.latimes.com\/california\/story\/2020-03-20\/california-releases-more-jail-inmates-amid-coronavirus-crisis\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.latimes.com\/california\/story\/2020-03-20\/california-releases-more-jail-inmates-amid-coronavirus-crisis<\/a><\/p>\n<p>3 <a href=\"https:\/\/www.themarshallproject.org\/2020\/03\/21\/coronavirus-transforming-jails-across-the-country\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.themarshallproject.org\/2020\/03\/21\/coronavirus-transforming-jails-across-the-country<\/a><\/p>\n<p>4 L\u2019\u00abint\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral\u00bb peut \u00eatre invoqu\u00e9 pour justifier la mise en libert\u00e9 d\u2019un pr\u00e9venu, mais non pour justifier le d\u00e9p\u00f4t d\u2019une plainte ou la poursuite d\u2019une action p\u00e9nale, en l\u2019absence de perspective raisonnable de condamnation.<\/p>\n<p>5 Voir <a href=\"https:\/\/www.aclu-nj.org\/files\/5415\/8496\/4744\/2020.03.22_-_Consent_Order_Filed_Stamped_Copy-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.aclu-nj.org\/files\/5415\/8496\/4744\/2020.03.22_-_Consent_Order_Filed_Stamped_Copy-1.pdf<\/a>.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; 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