{"id":15812,"date":"2020-04-20T08:14:00","date_gmt":"2020-04-20T12:14:00","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.ccla.org\/non-classe\/la-surveillance-des-donnees-par-les-gouvernements-canadiens-dans-le-cadre-de-la-lutte-contre-la-covid-19-les-recommandations-de-laclc-en-matiere-de-protection-de-la-vie-privee\/"},"modified":"2026-06-11T11:09:55","modified_gmt":"2026-06-11T15:09:55","slug":"la-surveillance-des-donnees-par-les-gouvernements-canadiens-dans-le-cadre-de-la-lutte-contre-la-covid-19-les-recommandations-de-laclc-en-matiere-de-protection-de-la-vie-privee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ccla.org\/fr\/vie-privee\/surveillance-et-technologie\/la-surveillance-des-donnees-par-les-gouvernements-canadiens-dans-le-cadre-de-la-lutte-contre-la-covid-19-les-recommandations-de-laclc-en-matiere-de-protection-de-la-vie-privee\/","title":{"rendered":"La surveillance des donn\u00e9es par les gouvernements canadiens dans le cadre de la lutte contre la COVID-19 : les recommandations de l&rsquo;ACLC en mati\u00e8re de protection de la vie priv\u00e9e"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; 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Nous n&rsquo;abordons pas ici l&rsquo;utilisation g\u00e9n\u00e9rale que font les Canadiens de la technologie, sur une base volontaire, ni la n\u00e9cessit\u00e9 urgente de moderniser notre l\u00e9gislation en mati\u00e8re de protection de la vie priv\u00e9e, que ce soit en p\u00e9riode de pand\u00e9mie ou non. <\/p>\n<p>L&rsquo;objet actuel de la pr\u00e9sente lettre de l&rsquo;Association canadienne des libert\u00e9s civiles (ACLC), telle qu\u2019elle est expos\u00e9e dans la pr\u00e9sente lettre, se limite aux futurs d\u00e9crets gouvernementaux (par d\u00e9cret ou tout autre instrument ex\u00e9cutif similaire) exigeant ou autorisant le recours \u00e0 la surveillance par les agents de l\u2019\u00c9tat dans le cadre de la r\u00e9ponse \u00e0 la COVID-19, ou aux d\u00e9crets gouvernementaux imposant aux r\u00e9sidents d\u2019une juridiction canadienne d\u2019utiliser une technologie afin de jouir d\u2019une libert\u00e9 dont ils disposaient avant la COVID-19.<\/p>\n<p>Les gouvernements canadiens ont la possibilit\u00e9 et la responsabilit\u00e9 de s&rsquo;inspirer des approches adopt\u00e9es par d&rsquo;autres pays. Il est certain qu&rsquo;il n&rsquo;existe pas de solution miracle \u2014 ni dans le domaine du big data, ni dans la prise de d\u00e9cision automatis\u00e9e concernant les risques individuels, ni dans la recherche automatis\u00e9e des contacts.[1] Cela ne signifie pas pour autant que la technologie ne puisse jamais soutenir les efforts men\u00e9s en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique. Cependant, la collecte involontaire d\u2019informations par les gouvernements reste aujourd\u2019hui injustifi\u00e9e et toute demande de participation volontaire doit \u00eatre examin\u00e9e avec soin. Les lois existantes en mati\u00e8re de protection de la vie priv\u00e9e ne devraient pas non plus \u00eatre suspendues au profit d\u2019une surveillance publique propos\u00e9e.    <\/p>\n<p>L\u2019ACLC s\u2019inqui\u00e8te tout particuli\u00e8rement du manque de comp\u00e9tence du Canada, tant sur le plan l\u00e9gislatif qu\u2019ex\u00e9cutif, en mati\u00e8re de protection des donn\u00e9es. Depuis un certain temps d\u00e9j\u00e0, le Canada accuse un retard par rapport \u00e0 d\u2019autres juridictions, telles que l\u2019Union europ\u00e9enne ou certains \u00c9tats am\u00e9ricains comme la Californie, en ce qui concerne la l\u00e9gislation, la r\u00e9glementation et la s\u00e9curit\u00e9 relatives \u00e0 la protection des donn\u00e9es. L\u00e9galiser la surveillance des donn\u00e9es en p\u00e9riode de pand\u00e9mie revient donc \u00e0 prendre un risque consid\u00e9rable pour les droits \u00e0 la vie priv\u00e9e des Canadiens. Nous demandons instamment que l\u2019efficacit\u00e9 de toute nouvelle solution technologique li\u00e9e \u00e0 la COVID-19 fasse l\u2019objet d\u2019un examen rigoureux. Si elles sont mises en \u0153uvre, elles doivent respecter les principes constitutionnels de l\u2019application r\u00e9guli\u00e8re de la loi, de la libert\u00e9, de l\u2019\u00e9galit\u00e9 et de la vie priv\u00e9e.    <\/p>\n<p>En cons\u00e9quence, l&rsquo;ACLC propose que les recommandations suivantes s&rsquo;appliquent \u00e0 tout d\u00e9cret ou loi adopt\u00e9 en r\u00e9ponse \u00e0 la COVID-19 :<\/p>\n<ol>\n<li>La surveillance des donn\u00e9es ne doit \u00eatre mise en \u0153uvre qu&rsquo;en <strong>dernier recours<\/strong> et uniquement lorsque\n<ol>\n<li>il existe <strong>un consentement<\/strong> valable de la part des personnes concern\u00e9es, m\u00eame lorsqu&rsquo;une exception l\u00e9gale au consentement s&rsquo;applique (telle que l&rsquo;autorit\u00e9 l\u00e9gale et la publication d&rsquo;un avis public) ;<\/li>\n<li><strong>l&rsquo;objectif<\/strong> de la mesure mise en \u0153uvre est l\u00e9gitime (tel que \u00ab l&rsquo;aplatissement de la courbe \u00bb ou la limitation de la propagation du virus) ;<\/li>\n<li>la mesure est manifestement <strong>n\u00e9cessaire<\/strong>, sur la base de donn\u00e9es av\u00e9r\u00e9es en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique, et non de simples conjectures ;<\/li>\n<li><strong>l&rsquo;efficacit\u00e9<\/strong> probable de la mesure (c&rsquo;est-\u00e0-dire la mesure dans laquelle celle-ci permettra d&rsquo;atteindre, ou est susceptible d&rsquo;atteindre, son objectif) ;<\/li>\n<li>Il n&rsquo;existe pas d&rsquo;autres solutions moins intrusives pour la vie priv\u00e9e que cette mesure, et l&rsquo;atteinte \u00e0 la vie priv\u00e9e qu&rsquo;elle repr\u00e9sente est <strong>proportionn\u00e9e<\/strong> aux avantages av\u00e9r\u00e9s qu&rsquo;elle apporte en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>Nous allons d\u00e9velopper et compl\u00e9ter les points (b) \u00e0 (e) ci-dessous.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>Il convient de consulter <strong>les commissaires \u00e0 la protection de la vie priv\u00e9e<\/strong> de la juridiction concern\u00e9e avant l&rsquo;adoption et pendant la mise en \u0153uvre de toute mesure de surveillance de la sant\u00e9 publique.<\/li>\n<li>La collecte de donn\u00e9es doit \u00eatre fond\u00e9e sur des preuves de <strong>n\u00e9cessit\u00e9<\/strong> en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique, conform\u00e9ment \u00e0 un <strong>\u00ab mandat \u00bb de collecte de donn\u00e9es d\u00e9livr\u00e9 par le m\u00e9decin-chef,<\/strong> ou d\u2019une demande d\u2019informations : en d\u2019autres termes, la cr\u00e9ation ou l\u2019adoption de solutions technologiques visant \u00e0 combler des lacunes en mati\u00e8re d\u2019information doit \u00eatre pr\u00e9c\u00e9d\u00e9e d\u2019une demande \u00e9crite officielle \u00e9manant du m\u00e9decin-chef de la juridiction concern\u00e9e, exposant pr\u00e9cis\u00e9ment les raisons pour lesquelles il est n\u00e9cessaire d\u2019obtenir ces donn\u00e9es, pr\u00e9cisant que ces donn\u00e9es ne sont pas disponibles par d\u2019autres moyens, et que ce dernier estime que les donn\u00e9es sont effectivement accessibles, ainsi que l\u2019usage pr\u00e9vu de ces donn\u00e9es par les responsables de la sant\u00e9 publique.<\/li>\n<li><strong>La proportionnalit\u00e9<\/strong> doit \u00eatre certifi\u00e9e au terme d&rsquo;une mise en balance juridique des moyens et des fins, par le responsable juridique d&rsquo;une juridiction, qui devra exposer par \u00e9crit en quoi le crit\u00e8re de proportionnalit\u00e9 est respect\u00e9 pour toute utilisation particuli\u00e8re de la surveillance des donn\u00e9es des personnes, notamment : l&rsquo;objectif imp\u00e9rieux \u00e9nonc\u00e9 dans le mandat de collecte de donn\u00e9es du m\u00e9decin-chef, le lien rationnel entre l&rsquo;objectif imp\u00e9rieux et la r\u00e9ponse proportionn\u00e9e ; et la confirmation suppl\u00e9mentaire que les moyens emportent le moins possible atteinte au droit \u00e0 la vie priv\u00e9e, en pr\u00e9cisant pourquoi les mesures alternatives sont inad\u00e9quates (c&rsquo;est-\u00e0-dire que si les informations peuvent \u00eatre obtenues par la pr\u00e9sence d&rsquo;agents charg\u00e9s de l&rsquo;application des r\u00e8glements municipaux ou d&rsquo;agents de police, la surveillance des donn\u00e9es n&rsquo;est alors pas n\u00e9cessaire).<\/li>\n<li>Toute d\u00e9cision ex\u00e9cutive doit \u00eatre accompagn\u00e9e d\u2019 <strong>une analyse d\u2019impact sur les personnes vuln\u00e9rables<\/strong>, en particulier lorsqu\u2019elle concerne la surveillance, afin de garantir le respect du principe de proportionnalit\u00e9, avec la contribution des commissions des droits de l\u2019homme. Afin de garantir que les plus vuln\u00e9rables ne soient pas rel\u00e9gu\u00e9s au second plan, le gouvernement devrait, comme condition pr\u00e9alable \u00e0 tout d\u00e9cret, rendre public son impact n\u00e9gatif sur les populations vuln\u00e9rables et marginalis\u00e9es, notamment en identifiant et en diffusant les mesures qui seront prises pour att\u00e9nuer cet impact. <\/li>\n<li><strong>Prot\u00e9gez les donn\u00e9es de sant\u00e9 publique \u00e0 des fins de sant\u00e9 publique,<\/strong> et non pour les forces de l&rsquo;ordre et les agents charg\u00e9s du maintien de l&rsquo;ordre. Aucune donn\u00e9e issue des mesures prises dans le cadre de la COVID-19 ne doit \u00eatre accessible \u00e0 la police, aux agents de la paix, aux agents charg\u00e9s de l&rsquo;application des r\u00e8glements municipaux, aux agents des services frontaliers canadiens ou aux agents p\u00e9nitentiaires ; de m\u00eame, aucune de ces donn\u00e9es ne doit pouvoir \u00eatre utilis\u00e9e comme preuve dans une proc\u00e9dure judiciaire sans rapport avec une infraction aux r\u00e8gles de sant\u00e9 publique. Le stockage des donn\u00e9es recueillies dans le cadre d&rsquo;une surveillance sp\u00e9cifique \u00e0 la situation d&rsquo;urgence doit se conformer aux lois sur la protection de la vie priv\u00e9e applicables aux dossiers m\u00e9dicaux, avec des contr\u00f4les d&rsquo;acc\u00e8s stricts et la destruction obligatoire de ces donn\u00e9es une fois la situation d&rsquo;urgence termin\u00e9e.  <\/li>\n<li><strong>Limitez<\/strong> toute collecte de donn\u00e9es \u00e0 la dur\u00e9e des mesures d&rsquo;urgence li\u00e9es \u00e0 la COVID-19 <strong>en vigueur<\/strong> dans une juridiction donn\u00e9e.<\/li>\n<li>Renforcer <strong>la transparence et la responsabilit\u00e9<\/strong> en imposant aux responsables de la sant\u00e9 publique et aux responsables juridiques de compara\u00eetre devant une commission parlementaire (en ligne ou autrement) en tant que t\u00e9moins afin de r\u00e9pondre aux questions des d\u00e9put\u00e9s avant la mise en \u0153uvre de mesures de surveillance.<\/li>\n<li>Mettre en place <strong>un contr\u00f4le ind\u00e9pendant<\/strong> du processus et de sa mise en \u0153uvre. Par exemple, une juridiction pourrait habiliter ses commissaires \u00e0 la protection de la vie priv\u00e9e ou nommer un m\u00e9diateur ind\u00e9pendant charg\u00e9 de la surveillance, responsable devant l\u2019assembl\u00e9e l\u00e9gislative de la juridiction, afin de superviser le processus susmentionn\u00e9, de recevoir les plaintes du public et d\u2019offrir des voies de recours en cas de violation des droits, de rendre compte r\u00e9guli\u00e8rement au public de ses observations ainsi que de la nature et du nombre de plaintes re\u00e7ues, et, enfin, rendre compte \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e \u00e9lue dans un d\u00e9lai d\u2019un trimestre suivant la promulgation de l\u2019autorisation ou de l\u2019arr\u00eat\u00e9 ex\u00e9cutif. <\/li>\n<\/ol>\n<p>Dans le contexte de cette crise, notre recours \u00e0 la technologie pour am\u00e9liorer la sant\u00e9 publique doit s\u2019appuyer sur des preuves d\u2019efficacit\u00e9 et sur une compr\u00e9hension claire de ce que la technologie peut faire et de ce qu\u2019elle ne peut pas faire. Nous insistons pour qu\u2019aucune initiative fond\u00e9e sur les donn\u00e9es au Canada ne serve \u00e0 discriminer, \u00e0 stigmatiser ou \u00e0 priver les personnes vivant au Canada de leurs droits fondamentaux. <\/p>\n<p>L&rsquo;ACLC est une organisation ind\u00e9pendante et apolitique \u00e0 but non lucratif fond\u00e9e en 1964. Nous avons tenu t\u00eate aux pouvoirs publics devant des centaines de tribunaux et d&rsquo;assembl\u00e9es l\u00e9gislatives canadiennes. Notre objectif pendant cette pand\u00e9mie est de pr\u00e9venir, dans la mesure du possible, les atteintes aux libert\u00e9s civiles, de demander des comptes aux autorit\u00e9s publiques et de nous concentrer sur les personnes les plus expos\u00e9es aux abus de pouvoir.  <\/p>\n[1] Comme l\u2019explique un directeur du minist\u00e8re des Communications et de l\u2019Information de Singapour : \u00ab On ne peut pas se sortir d\u2019une situation d\u2019absence totale de donn\u00e9es en misant sur le \u201cbig data\u201d. Point final. \u00bb Jason Bay \u00e9tait le chef de produit de l\u2019application de tra\u00e7age des contacts TraceTogether \u00e0 Singapour. Il a clairement indiqu\u00e9 qu\u2019aucun syst\u00e8me de tra\u00e7age des contacts par Bluetooth n\u2019est pr\u00eat \u00e0 remplacer le tra\u00e7age manuel, ajoutant que les notifications automatis\u00e9es sont d\u00e9conseill\u00e9es, m\u00eame lors du d\u00e9veloppement d\u2019une application en \u00e9troite collaboration avec les autorit\u00e9s sanitaires locales, comme ce fut le cas \u00e0 Singapour. <a href=\"https:\/\/blog.gds-gov.tech\/automated-contact-tracing-is-not-a-coronavirus-panacea-57fb3ce61d98\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/blog.gds-gov.tech\/automated-contact-tracing-is-not-a-coronavirus-panacea-57fb3ce61d98<\/a><\/p>\n<p>Michael Bryant, directeur g\u00e9n\u00e9ral et directeur juridique d&rsquo;<\/p>\n<p>Brenda McPhail, PhD.<br \/>\nDirectrice du projet \u00ab Confidentialit\u00e9, technologie et surveillance \u00bb[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1&Prime; background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1&Prime; column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3&Prime; width=\u00a0\u00bb1\/1&Prime; tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461&Prime;][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nous vous \u00e9crivons au sujet du recours \u00e0 la surveillance assist\u00e9e par la technologie en tant que mesure de sant\u00e9 publique face \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID. 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