{"id":15747,"date":"2020-03-19T07:52:02","date_gmt":"2020-03-19T11:52:02","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.ccla.org\/non-classe\/des-mesures-durgence-ont-ete-decretees-dans-tout-le-pays\/"},"modified":"2026-06-11T10:28:18","modified_gmt":"2026-06-11T14:28:18","slug":"des-mesures-durgence-ont-ete-decretees-dans-tout-le-pays","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ccla.org\/fr\/libertes-fondamentales\/mobilite\/des-mesures-durgence-ont-ete-decretees-dans-tout-le-pays\/","title":{"rendered":"Des mesures d’urgence ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9es dans tout le pays"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1355″][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbfull_width_background\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb top_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb constrain_group_1=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb bottom_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb class=\u00a0\u00bbpost-links\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb shape_type=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][divider line_type=\u00a0\u00bbNo Line\u00a0\u00bb custom_height=\u00a0\u00bb30″][vc_column_text]Les arr\u00eat\u00e9s relatifs \u00e0 la gestion des situations d’urgence peuvent \u00eatre pris par les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales, provinciales et municipales, pour autant qu’ils soient pr\u00e9alablement autoris\u00e9s par la loi. Ces arr\u00eat\u00e9s sont r\u00e9gis par diff\u00e9rentes lois selon les provinces et les territoires, ainsi que par la loi f\u00e9d\u00e9rale. Ils ne n\u00e9cessitent pas n\u00e9cessairement que le gouvernement d\u00e9clare l’\u00e9tat d’urgence.\u202fDe nombreux pouvoirs d’urgence ne n\u00e9cessitent d’ailleurs pas une telle d\u00e9claration d’urgence.<\/p>\n

Toutefois, une fois l’\u00e9tat d’urgence d\u00e9clar\u00e9, l’autorit\u00e9 publique qui l’a d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 peut se voir conf\u00e9rer des pouvoirs tr\u00e8s \u00e9tendus pour mettre en \u0153uvre les mesures pr\u00e9vues par la loi, telles que la fermeture d’entreprises et d’autres lieux, ou la suspension de nombreuses libert\u00e9s civiles (par exemple, en rendant ill\u00e9gaux les rassemblements de plus de 50 personnes). \u202fLa l\u00e9gislation habilite le gouvernement \u00e0 prendre les mesures qu\u2019il juge n\u00e9cessaires pour prot\u00e9ger la population. La dur\u00e9e de validit\u00e9 de ces mesures est g\u00e9n\u00e9ralement limit\u00e9e. Nous vous tiendrons inform\u00e9s \u00e0 mesure que les autorit\u00e9s \u00e0 travers le Canada invoqueront de telles mesures.<\/p>\n

\u00c0 l’heure actuelle (22 mars 2020), toutes les provinces et tous les territoires du Canada ont d\u00e9clar\u00e9 l’\u00e9tat d’urgence (Colombie-Britannique, Ontario, Manitoba, Nouveau-Brunswick, Terre-Neuve-et-Labrador, Nouvelle-\u00c9cosse, Saskatchewan) ou une urgence de sant\u00e9 publique (Alberta, \u00cele-du-Prince-\u00c9douard et Qu\u00e9bec). Le Nunavut, les Territoires du Nord-Ouest et le Yukon ont \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire. Chaque province ou territoire dispose de r\u00e8glements d\u2019urgence diff\u00e9rents, dont les pouvoirs peuvent inclure la fermeture des bars et des bo\u00eetes de nuit, la limitation de la capacit\u00e9 d\u2019accueil des restaurants, des restrictions sur les rassemblements publics, l\u2019interdiction de se rendre dans les h\u00f4pitaux ou les maisons de retraite, etc. <\/p>\n

L’ACLC surveille la situation afin de s’assurer qu’en ces temps de peur, le gouvernement n’outrepasse pas ses pouvoirs et ne restreigne pas les libert\u00e9s civiles de mani\u00e8re injustifi\u00e9e.\u202fToutes les mesures prises par les gouvernements et les fonctionnaires doivent \u00eatre pr\u00e9vues par la loi ; et ces lois doivent \u00eatre conformes \u00e0 notre Constitution.\u202fNous aurons besoin de votre aide, car notre \u00e9quipe de 10 personnes ne peut pas suivre tous les changements juridiques dans toutes les r\u00e9gions. Si vous souhaitez nous tenir inform\u00e9s via Twitter, veuillez nous envoyer un message \u00e0 @cancivlib.<\/p>\n

MISE \u00c0 JOUR : <\/b><\/h3>\n

La Nouvelle-\u00c9cosse a \u00e9t\u00e9 la derni\u00e8re province ou territoire \u00e0 d\u00e9clarer l’\u00e9tat d’urgence, le 22 mars 2020. Elle l’a fait en vertu de sa loi sur la gestion des urgences<\/a> et a publi\u00e9 \u00e0 la fois la d\u00e9claration de l’\u00e9tat d’urgence provincial<\/a> et une directive minist\u00e9rielle dans le cadre de cet \u00e9tat d’urgence. Cette <\/a>directive pr\u00e9voit la fermeture des parcs et des plages et impose des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res pour les personnes entrant dans la province. <\/p>\n

FOIRE AUX QUESTIONS SUR LES POUVOIRS D’URGENCE AU CANADA :<\/h3>\n

Quelle est la diff\u00e9rence entre d\u00e9clarer l’\u00e9tat d’urgence provincial et d\u00e9clarer une urgence sanitaire ? <\/strong><\/p>\n

Les \u00e9tats d’urgence sont d\u00e9clar\u00e9s en vertu de la l\u00e9gislation g\u00e9n\u00e9rale sur les situations d’urgence (celle-ci peut \u00e9galement s’appliquer en cas de catastrophe naturelle, par exemple), tandis que les urgences de sant\u00e9 publique sont d\u00e9clar\u00e9es en vertu de la l\u00e9gislation sur la sant\u00e9 publique. Bien que les lois varient d\u2019une province \u00e0 l\u2019autre, la principale diff\u00e9rence entre un \u00e9tat d\u2019urgence et une urgence de sant\u00e9 publique r\u00e9side dans le fait que, dans le premier cas, des pouvoirs \u00e9tendus sont conf\u00e9r\u00e9s au premier ministre ou au gouverneur en conseil, tandis que dans le second, ces pouvoirs sont conf\u00e9r\u00e9s au ministre de la Sant\u00e9 ou au m\u00e9decin hygi\u00e9niste en chef. Le type d’urgence qu’un gouvernement provincial choisit de d\u00e9clarer d\u00e9pend des pouvoirs pr\u00e9vus par les lois sp\u00e9cifiques de cette province et des mesures que le gouvernement estime n\u00e9cessaires. <\/p>\n

Quels pouvoirs conf\u00e8re la proclamation de l’\u00e9tat d’urgence \u00e0 un gouvernement ? <\/strong><\/p>\n

Bien que les l\u00e9gislations f\u00e9d\u00e9rales, provinciales et municipales diff\u00e8rent, l\u2019effet global d\u2019un \u00e9tat d\u2019urgence est d\u2019octroyer au gouvernement de vastes pouvoirs de contr\u00f4le, notamment la restriction des d\u00e9placements, la fermeture d\u2019entreprises ou la mise en place de centres d\u2019accueil d\u2019urgence. Certaines lois provinciales sur les situations d’urgence comprennent m\u00eame des clauses \u00ab fourre-tout \u00bb qui permettent \u00e0 l’autorit\u00e9 comp\u00e9tente de prendre toute mesure qu’elle juge raisonnablement n\u00e9cessaire pour faire face \u00e0 la situation d’urgence. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, les gouvernements provinciaux ont principalement utilis\u00e9 leurs pouvoirs d’urgence pour fermer les entreprises non essentielles et interdire les rassemblements de grande ampleur (tels que ceux de plus de 50 personnes). <\/p>\n

En quoi l’\u00e9tat d’urgence f\u00e9d\u00e9ral est-il diff\u00e9rent ? <\/strong><\/p>\n

Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral peut invoquer la Loi sur les situations d’urgence lorsqu’une situation d’urgence \u00abmet<\/span><\/span> gravementen danger la vie, la sant\u00e9 ou la s\u00e9curit\u00e9 des Canadiens et est d\u2019une ampleur ou d\u2019une nature telles qu\u2019elle d\u00e9passe la capacit\u00e9 ou l\u2019autorit\u00e9 d\u2019une province pour y faire face \u00bb<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> (article 3). L\u2019\u00e9tat d\u2019urgence f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 depuis que le premier ministre de l\u2019\u00e9poque, Pierre Trudeau, a invoqu\u00e9 la Loi sur les mesures de guerre lors de la crise du FLQ en octobre 1970. La loi a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 jour et renomm\u00e9e en 1988. \u00c9tant donn\u00e9 que la loi f\u00e9d\u00e9rale retirerait certains pouvoirs aux provinces et que son invocation d\u00e9clenche une enqu\u00eate obligatoire ainsi que des obligations de rendre compte au public apr\u00e8s son utilisation, les universitaires qui \u00e9tudient le recours \u00e0 de telles mesures sont divis\u00e9s quant \u00e0 la probabilit\u00e9 de son utilisation pendant la pand\u00e9mie de COVID-19. L’objectif principal pourrait \u00eatre de faciliter l’autorisation de versements d’urgence, de r\u00e9glementer la distribution des biens et services essentiels afin d’assurer un acc\u00e8s \u00e9quitable \u00e0 l’\u00e9chelle du Canada, et\/ou de r\u00e9glementer ou d’interdire les d\u00e9placements. Les d\u00e9lais pr\u00e9vus par la loi f\u00e9d\u00e9rale sont plus longs que ceux de la plupart des lois provinciales. Par exemple, alors que la d\u00e9claration d\u2019urgence de l\u2019Ontario expire ou doit \u00eatre prolong\u00e9e par le Conseil des ministres apr\u00e8s 14 jours, une d\u00e9claration f\u00e9d\u00e9rale expirerait au bout de 90 jours, \u00e0 moins d\u2019\u00eatre r\u00e9voqu\u00e9e ou prolong\u00e9e conform\u00e9ment \u00e0 la loi. <\/p>\n

Quelles sont les sanctions pr\u00e9vues en cas de non-respect d’un arr\u00eat\u00e9 d’urgence ? <\/strong><\/p>\n

Les sanctions varient d’une province \u00e0 l’autre, mais peuvent inclure des amendes tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9es et des peines d’emprisonnement. Par exemple, \u00e0 Terre-Neuve, la sanction maximale pour une premi\u00e8re infraction commise par un particulier qui enfreint un arr\u00eat\u00e9 d’urgence est une amende pouvant aller jusqu’\u00e0 2 500 $ et\/ou une peine d’emprisonnement de six mois ; pour une entreprise, l’amende maximale est de 50 000 $. Toutefois, les sanctions sont plus s\u00e9v\u00e8res en Ontario : la peine maximale pour un particulier est une amende pouvant atteindre 100 000 $ et\/ou une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’\u00e0 un an ; pour un administrateur ou un dirigeant de la soci\u00e9t\u00e9, l\u2019amende maximale s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1 000 000 $ et\/ou une peine d\u2019emprisonnement pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 un an ; pour une soci\u00e9t\u00e9, l\u2019amende maximale est de 10 000 000 $. <\/p>\n

Quelles sont les questions que je pourrais poser \u00e0 mes \u00e9lus concernant leur d\u00e9cision de d\u00e9clarer l’\u00e9tat d’urgence ? <\/strong><\/p>\n

Quelles mesures sp\u00e9cifiques avez-vous d\u00fb prendre qui ne vous \u00e9taient pas accessibles avant la proclamation de l’\u00e9tat d’urgence ? Combien de temps cet \u00e9tat d’urgence va-t-il durer ? Quelles mesures prenez-vous pour garantir que les arr\u00eat\u00e9s d’urgence soient le moins intrusifs possible et respectueux des libert\u00e9s civiles ? O\u00f9 puis-je trouver le texte \u00e9crit des mesures sp\u00e9cifiques qui ont \u00e9t\u00e9 proclam\u00e9es et comment puis-je y acc\u00e9der ? <\/p>\n

Quels sont les droits menac\u00e9s en p\u00e9riode d’\u00e9tat d’urgence et comment les gouvernements devraient-ils trouver un juste \u00e9quilibre entre les risques et les droits en temps de crise ? <\/strong><\/p>\n

Dans des situations exceptionnelles, les gouvernements peuvent \u00eatre amen\u00e9s \u00e0 restreindre certains droits, ce qui est reconnu par les trait\u00e9s internationaux et le droit national. Toutefois, m\u00eame en \u00e9tat d\u2019urgence, ces restrictions doivent \u00eatre manifestement n\u00e9cessaires, strictement limit\u00e9es et assorties d\u2019une date d\u2019expiration ; par ailleurs, certains droits, tels que le droit \u00e0 la vie, ne peuvent faire l\u2019objet d\u2019aucune atteinte. \u00c9tant donn\u00e9 qu\u2019un \u00e9tat d\u2019urgence conf\u00e8re au gouvernement des pouvoirs \u00e9tendus lui permettant d\u2019influencer presque tous les aspects de la vie publique, de nombreux droits pourraient \u00eatre mis en jeu, en fonction des mesures prises par le gouvernement. Par exemple, l\u2019interdiction des rassemblements de 50 personnes ou plus mettrait en jeu le droit \u00e0 la libert\u00e9 de r\u00e9union. Les gouvernements devraient trouver un \u00e9quilibre entre les risques et les droits en temps de crise en prenant des mesures fond\u00e9es sur des avis scientifiques d\u2019experts, en r\u00e9alisant des \u00e9valuations d\u2019impact sur les droits de l\u2019homme avant d\u2019agir et en rendant publiques toutes leurs d\u00e9clarations afin que des groupes de surveillance tels que l\u2019ACLC puissent examiner ces mesures de pr\u00e8s. <\/p>\n

Comment puis-je savoir quelle(s) loi(s) mon gouvernement provincial ou territorial a invoqu\u00e9e(s) ?<\/strong><\/p>\n

L’ACLC a \u00e9tabli une liste pour vous aider \u2013 restez \u00e0 l’\u00e9coute pour les mises \u00e0 jour. Ces informations sont exactes au 20 mars, mais la situation \u00e9volue rapidement ; si vous constatez qu’il manque quelque chose ou que nous avons pris du retard, n’h\u00e9sitez pas \u00e0 nous le signaler. <\/p>\n