L’honorable Bill Blair, C.P., d\u00e9put\u00e9
Ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique et de la Protection civile
269, avenue Laurier Ouest
Ottawa, Canada K1A 0P8<\/p>\n
L’honorable Marco Mendicino, C.P., d\u00e9put\u00e9
Ministre de l’Immigration, des R\u00e9fugi\u00e9s et de la Citoyennet\u00e9
365, avenue Laurier Ouest
Ottawa (Ontario) K1A 1L1<\/p>\n
26 novembre 2020<\/p>\n
<\/p>\n
Monsieur le ministre Blair, Monsieur le ministre Mendicino,<\/p>\n
Nous vous \u00e9crivons pour r\u00e9it\u00e9rer notre appel en faveur de la cr\u00e9ation d\u2019une commission de surveillance ind\u00e9pendante, dirig\u00e9e par des civils, dont le mandat serait d\u2019assurer une surveillance en temps r\u00e9el de l\u2019Agence des services frontaliers du Canada (ASFC). L\u2019ASFC reste le seul grand organisme d\u2019application de la loi au Canada \u00e0 ne pas disposer d\u2019un organisme de surveillance externe. Depuis des ann\u00e9es, votre gouvernement affirme son soutien \u00e0 la cr\u00e9ation d’un m\u00e9canisme de responsabilisation et a d’ailleurs pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 deux reprises des projets de loi visant \u00e0 cr\u00e9er un organisme de contr\u00f4le de l’ASFC. La mise en place d’un organisme de contr\u00f4le s’impose depuis longtemps et rev\u00eat un caract\u00e8re d’urgence. <\/p>\n
Cette urgence a \u00e9t\u00e9 clairement mise en \u00e9vidence la semaine derni\u00e8re par le cas d\u2019Ebrahim Tour\u00e9. M. Tour\u00e9 a d\u2019abord \u00e9t\u00e9 d\u00e9tenu de f\u00e9vrier 2013 \u00e0 septembre 2018, p\u00e9riode durant laquelle il a pass\u00e9 la grande majorit\u00e9 de son temps en d\u00e9tention pr\u00e9ventive pour des raisons d\u2019immigration dans une prison de haute s\u00e9curit\u00e9. Il a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9 dans un centre de d\u00e9tention de l\u2019immigration en octobre 2017 apr\u00e8s que la Cour sup\u00e9rieure de justice de l\u2019Ontario eut d\u00e9termin\u00e9 que le traitement qui lui \u00e9tait inflig\u00e9 constituait un traitement cruel et inusit\u00e9, contraire \u00e0 l\u2019article 12 de la Charte<\/em>. M. Tour\u00e9 a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 \u00e0 nouveau en d\u00e9tention ce mois-ci, et sa derni\u00e8re audience de r\u00e9vision de la d\u00e9tention a mis en lumi\u00e8re de graves manquements de la part de l’ASFC dans le traitement de son dossier. <\/p>\n Lors de son t\u00e9moignage \u00e0 l\u2019audience, l\u2019agent de l\u2019ASFC a expliqu\u00e9 en d\u00e9tail comment il avait cherch\u00e9 \u00e0 obtenir un titre de voyage pour M. Tour\u00e9 alors qu\u2019il se trouvait en Gambie pour d\u2019autres raisons, mais qu\u2019il n\u2019avait pas pris de notes lors de ses r\u00e9unions ; qu\u2019il avait re\u00e7u un passeport livr\u00e9 dans une enveloppe sans courrier officiel ; utilis\u00e9 son adresse \u00e9lectronique personnelle et son application de messagerie WhatsApp personnelle pour communiquer avec des repr\u00e9sentants du gouvernement gambien et un informateur confidentiel ; et s\u2019\u00e9tait fond\u00e9 sur les informations fournies par l\u2019informateur confidentiel alors qu\u2019il n\u2019avait aucune connaissance de la politique de l\u2019ASFC concernant leur utilisation. Ce t\u00e9moignage, combin\u00e9 \u00e0 des irr\u00e9gularit\u00e9s apparentes sur les documents gambiens pr\u00e9sum\u00e9s obtenus par l\u2019ASFC, a conduit la Section de l\u2019immigration \u00e0 conclure que la preuve pr\u00e9sent\u00e9e par l\u2019agent ne r\u00e9pondait pas aux crit\u00e8res de cr\u00e9dibilit\u00e9 et de fiabilit\u00e9 requis en vertu de l\u2019article 173(d) de la Loi sur l\u2019immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s. <\/em> <\/p>\n La Section de l’immigration n’est pas comp\u00e9tente pour statuer sur la faute grave commise par l’agent de l’ASFC dans cette affaire. Cela met en \u00e9vidence la n\u00e9cessit\u00e9 d’un m\u00e9canisme de responsabilisation efficace. <\/p>\n La prorogation du Parlement cet \u00e9t\u00e9 a mis fin \u00e0 la derni\u00e8re tentative l\u00e9gislative visant \u00e0 cr\u00e9er un organisme de contr\u00f4le de l\u2019ASFC. Nous constatons avec une grande inqui\u00e9tude que ce projet de loi ne figure pas \u00e0 nouveau \u00e0 l\u2019ordre du jour parlementaire, malgr\u00e9 les promesses r\u00e9p\u00e9t\u00e9es d\u2019instaurer un m\u00e9canisme de responsabilisation et malgr\u00e9 la poursuite des agissements flagrants et incontr\u00f4l\u00e9s de l\u2019ASFC. Cela inclut les actes et omissions ayant entra\u00een\u00e9 le d\u00e9c\u00e8s de personnes en d\u00e9tention pour des raisons li\u00e9es \u00e0 l\u2019immigration, les mauvais traitements inflig\u00e9s aux personnes pendant leur d\u00e9tention, les d\u00e9tentions inutiles et les conditions de d\u00e9tention. Les changements apport\u00e9s \u00e0 la politique et aux pratiques en mati\u00e8re de d\u00e9tention d\u2019immigrants doivent s\u2019accompagner d\u2019une surveillance solide, ind\u00e9pendante et externe de l\u2019ASFC, de pr\u00e9f\u00e9rence dans le cadre d\u2019un nouveau projet de loi qui comble les lacunes du projet de loi C-3 de la derni\u00e8re session. Le gouvernement doit veiller \u00e0 ce que le m\u00e9canisme de responsabilisation de l\u2019ASFC soit dot\u00e9 d\u2019un financement ad\u00e9quat et soit efficace, afin d\u2019\u00e9viter de reproduire les lacunes, les probl\u00e8mes de capacit\u00e9 et les retards observ\u00e9s au sein d\u2019autres organismes f\u00e9d\u00e9raux charg\u00e9s de la responsabilisation des forces de l\u2019ordre. La mise en place d\u2019un organisme de surveillance n\u2019est qu\u2019un des nombreux changements n\u00e9cessaires pour garantir que les personnes soient trait\u00e9es \u00e9quitablement par l\u2019ASFC. <\/p>\n L’affaire de M. Tour\u00e9 nous rappelle qu’il est urgent de mettre en place un m\u00e9canisme ind\u00e9pendant de contr\u00f4le de l’ASFC. Nous demandons \u00e0 votre gouvernement de pr\u00e9senter \u00e0 nouveau un projet de loi visant \u00e0 cr\u00e9er un tel m\u00e9canisme et d’en faire une priorit\u00e9 lors de son examen en commission au cours des prochains mois. <\/p>\n En outre, nous demandons qu’une enqu\u00eate ind\u00e9pendante, approfondie et transparente soit men\u00e9e sur les mesures prises par l’ASFC dans le dossier de M. Tour\u00e9, et que M. Tour\u00e9 ne soit pas expuls\u00e9 tant que cette enqu\u00eate est en cours.<\/p>\n Nous serions ravis de pouvoir vous rencontrer d\u00e8s que possible afin de discuter de ces questions.<\/p>\n Cordialement,<\/p>\n[\/vc_column_text][image_with_animation image_url=\u00a0\u00bb4568″ animation=\u00a0\u00bbFade In\u00a0\u00bb hover_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb alignment=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb box_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb image_loading=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb max_width=\u00a0\u00bb100%\u00a0\u00bb max_width_mobile=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb][nectar_btn size=\u00a0\u00bbmedium\u00a0\u00bb open_new_tab=\u00a0\u00bbtrue\u00a0\u00bb button_style=\u00a0\u00bbregular\u00a0\u00bb button_color_2=\u00a0\u00bbAccent-Color\u00a0\u00bb icon_family=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb text=\u00a0\u00bbLISEZ LA LETTRE\u00a0\u00bb url=\u00a0\u00bb\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Open-letter-CBSA-oversight-and-Toure-Nov-26-2020-FINAL1.pdf\u00a0\u00bb][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nous r\u00e9it\u00e9rons notre appel en faveur de la cr\u00e9ation d’une commission de surveillance ind\u00e9pendante, dirig\u00e9e par des civils, charg\u00e9e d’assurer une surveillance en temps r\u00e9el de l’ASFC.<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":15454,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[285,300],"tags":[],"class_list":["post-15451","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-refugies-et-immigration","category-transparence-controle-et-responsabilite-de-la-police"],"yoast_head":"\n