{"id":14674,"date":"2020-06-19T00:56:43","date_gmt":"2020-06-19T04:56:43","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.ccla.org\/non-classe\/combien-de-temps-pouvons-nous-vivre-en-etat-durgence\/"},"modified":"2026-06-11T10:03:33","modified_gmt":"2026-06-11T14:03:33","slug":"combien-de-temps-pouvons-nous-vivre-en-etat-durgence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ccla.org\/fr\/libertes-fondamentales\/droits-democratiques\/combien-de-temps-pouvons-nous-vivre-en-etat-durgence\/","title":{"rendered":"Combien de temps pouvons-nous vivre en \u00e9tat d’urgence ?"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1355″][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbfull_width_background\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb top_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb constrain_group_1=\u00a0\u00bbyes\u00a0\u00bb bottom_padding=\u00a0\u00bb4%\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb class=\u00a0\u00bbpost-links\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb shape_type=\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][divider line_type=\u00a0\u00bbNo Line\u00a0\u00bb custom_height=\u00a0\u00bb30″][vc_column_text]Certaines provinces et certains territoires ont mis plus de temps que d’autres \u00e0 d\u00e9clarer l’\u00e9tat d’urgence, ce qui soul\u00e8ve la question de savoir si certains le renouvelleront trop rapidement ou trop lentement. Quels sont exactement les crit\u00e8res de renouvellement ? En quoi ces crit\u00e8res sont-ils importants, \u00e9tant donn\u00e9 que la COVID-19 est l\u00e0 pour rester dans un avenir pr\u00e9visible ? <\/p>\n

Depuis plus de dix semaines, les gouvernements partout au Canada ont pris le contr\u00f4le d\u2019aspects importants de notre vie. Des mesures sont en vigueur dans tout le pays qui dictent o\u00f9 nous pouvons et ne pouvons pas aller. Notre vie sociale ne fait pas seulement l\u2019objet de recommandations et de conseils de la part des responsables de la sant\u00e9 publique. Des mesures juridiquement contraignantes <\/i>sont en <\/i>vigueur et d\u00e9terminent le nombre de personnes avec lesquelles nous pouvons nous r\u00e9unir. Dans de nombreux cas, ces mesures s\u2019appliquent aussi bien \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur qu\u2019\u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de nos foyers. Les gouvernements ont d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019un service au volant de restauration rapide \u00e9tait essentiel, mais qu\u2019un lieu de culte ne l\u2019\u00e9tait pas. M\u00eame dans nos moments les plus sombres, lorsque nous perdons un \u00eatre cher ou un ami proche, le gouvernement a d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 combien de personnes peuvent \u00eatre pr\u00e9sentes pour lui dire adieu. Le niveau de contr\u00f4le est stup\u00e9fiant. Mais nous avons fait preuve d\u2019indulgence \u2013 voire d\u2019acceptation \u2013 face aux empi\u00e9tements du gouvernement sur nos libert\u00e9s, conscients du risque que repr\u00e9sente le virus. <\/p>\n

Mais au fil du temps, j\u2019ai eu du mal \u00e0 qualifier de \u00ab situation d\u2019urgence \u00bb ce que nous vivons actuellement. Dans les cinq volumes et pr\u00e8s de deux mille pages qui composent le rapport de la Commission sur le SRAS r\u00e9dig\u00e9 par M. le juge Archie Campbell, il n\u2019existe aucun guide pour faire face \u00e0 une urgence sanitaire prolong\u00e9e qui met \u00e0 l\u2019\u00e9preuve la d\u00e9finition m\u00eame du mot \u00ab urgence \u00bb. Le rapport reconna\u00eet qu\u2019il est difficile de d\u00e9cider quand lever l\u2019alerte, mais il pr\u00e9cise clairement que l\u2019assouplissement des mesures de pr\u00e9caution et la fin de l\u2019urgence ne signifient pas un retour \u00e0 la \u00ab normale \u00bb d\u2019avant la pand\u00e9mie. Tout comme cet ami ou ce coll\u00e8gue qui marque chaque e-mail comme \u00ab URGENT \u00bb \u2014 \u00e0 un certain moment, le mot perd son sens, ou signifie simplement que l\u2019exp\u00e9diteur est extr\u00eamement anxieux. Alors, quand la \u00ab situation d\u2019urgence \u00bb li\u00e9e \u00e0 la COVID-19 prendra-t-elle fin ? <\/p>\n

Beaucoup ont \u00e9t\u00e9 surpris lorsque, il y a quelques jours, le premier ministre de l\u2019Alberta a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence de la province prendrait fin le15<\/sup> juin et ne serait pas prolong\u00e9 (apparemment sans consulter le m\u00e9decin-chef de la province). Pourtant, les raisons invoqu\u00e9es par le premier ministre<\/a> \u00e9taient claires et concises : l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 pour \u00e9viter de submerger le syst\u00e8me de sant\u00e9, et les conditions qui mena\u00e7aient ce syst\u00e8me n\u2019existent plus. Selon le premier ministre Kenney, l\u2019Alberta dispose d\u2019un millier de lits de soins aigus r\u00e9serv\u00e9s aux patients atteints de la COVID, dont environ 45 sont occup\u00e9s. L’\u00e9tat d’urgence en Alberta, sur la base tant des donn\u00e9es m\u00e9dicales que de l’\u00e9tat de droit, est termin\u00e9. <\/p>\n

Ce n’est toutefois pas le cas en Colombie-Britannique. Juste \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l’Alberta, l’\u00e9tat d’urgence juridique perdure, bien que les donn\u00e9es actuelles indiquent que la Colombie-Britannique se porte mieux que l’Alberta. Les deux provinces auraient-elles raison ? La r\u00e9ponse est peut-\u00eatre oui, mais je me retrouve dans la situation inhabituelle d’\u00eatre d’accord avec Jason Kenney. <\/p>\n

Si l’effondrement du syst\u00e8me de sant\u00e9 est la situation d’urgence que nous cherchions \u00e0 \u00e9viter, nous y sommes parvenus, du moins pour l’instant. M\u00eame si la situation peut changer rapidement, aucune r\u00e9gion du pays n’a connu la flamb\u00e9e d’admissions \u00e0 l’h\u00f4pital ou en soins intensifs qui avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vue au d\u00e9part, et certaines r\u00e9gions ont enregistr\u00e9 un nombre de cas exceptionnellement faible. Le territoire du Nunavut n\u2019a enregistr\u00e9 aucun cas de COVID-19. Au Yukon, on a recens\u00e9 11 cas, qui ont tous \u00e9t\u00e9 r\u00e9solus, tout comme les 27 cas enregistr\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard. Pourtant, chacun de ces endroits reste en \u00e9tat d\u2019urgence \u2013 un \u00e9tat dans lequel le pouvoir ex\u00e9cutif peut \u00eatre mobilis\u00e9 pour prendre des mesures extraordinaires avec un minimum de possibilit\u00e9s de contr\u00f4le et de responsabilit\u00e9 significatifs. <\/p>\n

\u00ab Aucune fin en vue. \u00bb Tels sont les mots utilis\u00e9s par le premier ministre de la Colombie-Britannique, John Horgan, pour d\u00e9crire l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence dans la province lorsqu\u2019il l\u2019a prolong\u00e9 mercredi dernier de deux semaines suppl\u00e9mentaires. L’\u00e9tat d’urgence d\u00e9clar\u00e9 en r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie de coronavirus sera le plus long de l’histoire de la province et, comme l’a d\u00e9clar\u00e9 sans d\u00e9tour le premier ministre, nous pouvons nous attendre \u00e0 ce que cela dure encore, encore et encore. <\/p>\n

Mais par d\u00e9finition, une situation d’urgence ne peut pas devenir la norme. Une situation d\u2019urgence, au sens juridique, est litt\u00e9ralement exceptionnelle. \u00c0 un moment donn\u00e9, l\u2019urgence prend fin, ce qui ne signifie pas pour autant que le contraire d\u2019une situation d\u2019urgence soit le statu quo ante<\/em>. La situation post-urgence peut ressembler \u00e0 la p\u00e9riode qui a imm\u00e9diatement pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l\u2019urgence, mais elle ne correspondra pas \u00e0 la p\u00e9riode de tranquillit\u00e9 en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique dont le Canada a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 en 2019. Cela peut \u00eatre politiquement impopulaire, voire risqu\u00e9 et inefficace sur le plan administratif ou m\u00e9dical, mais il serait juridiquement correct de passer d\u2019un \u00e9tat d\u2019urgence \u00e0 la fin de l\u2019urgence, suivie peu apr\u00e8s (si n\u00e9cessaire) d\u2019un nouvel \u00e9tat d\u2019urgence. Quoi qu\u2019il en soit, nous devons reconna\u00eetre que le fait de qualifier l\u2019existence m\u00eame du virus d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence signifie qu\u2019il n\u2019y a rien d\u2019exceptionnel ni de passager \u00e0 ce sujet. Le virus fait partie de notre monde, et tandis que nous cherchons \u00e0 d\u00e9terminer si et comment nous pouvons nous en d\u00e9barrasser (ce que la science semble indiquer comme peu probable dans un avenir pr\u00e9visible), nous devrons \u00e9galement trouver comment vivre avec lui dans une soci\u00e9t\u00e9 qui respecte les principes d\u00e9mocratiques et qui valorise les droits de l\u2019homme et les libert\u00e9s civiles. <\/p>\n

M\u00eame si la prolongation de l’\u00e9tat d’urgence \u00e0 l’\u00e9chelle nationale est devenue presque une routine, nos gouvernements devraient justifier leurs actions \u00e0 chaque \u00e9tape. Cela devrait commencer par une d\u00e9finition claire de la nature de la situation d’urgence et par une explication pr\u00e9cise de la mani\u00e8re dont nous saurons quand elle prendra fin, ne serait-ce que temporairement. Les mesures d\u2019urgence qui restreignent ou limitent les libert\u00e9s civiles fondamentales peuvent se justifier si elles sont n\u00e9cessaires et proportionn\u00e9es. Mais ces termes sont relatifs. Une restriction de notre libert\u00e9 de nous r\u00e9unir avec notre famille \u00e9largie chez nous ne peut \u00eatre n\u00e9cessaire et proportionn\u00e9e qu\u2019au regard de l\u2019objectif que nous <\/i>cherchons \u00e0 atteindre en imposant cette restriction. Si nous ne savons pas exactement quel est cet objectif, ou s\u2019il s\u2019agit d\u2019une cible mouvante, il est fort probable que n\u2019importe quelle mesure puisse \u00eatre justifi\u00e9e. En d\u2019autres termes, des objectifs flous cr\u00e9ent un climat propice aux restrictions des droits. <\/p>\n

La proclamation de l’\u00e9tat d’urgence conf\u00e8re aux gouvernements des pouvoirs \u00e9tendus. Elle rend inefficaces, inutiles ou tout simplement trop difficiles d’acc\u00e8s les m\u00e9canismes de contr\u00f4le qui, habituellement, permettent de contrebalancer le pouvoir ex\u00e9cutif. Les partis d’opposition, qui ont pour habitude de tenir le gouvernement sous pression, craignent d’\u00eatre accus\u00e9s de m\u00e9priser la vie humaine s’ils s’opposent aux mesures d’urgence ou les remettent en question. <\/p>\n

Les gouvernements prennent des mesures qui reposent sur des fondements constitutionnels des plus fragiles, sachant que, en particulier pendant l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, l\u2019acc\u00e8s aux tribunaux sera limit\u00e9 et extr\u00eamement lent. Compte tenu de ce que les gouvernements peuvent faire avec les pouvoirs d’urgence, il est assur\u00e9ment n\u00e9cessaire qu’ils d\u00e9finissent pr\u00e9cis\u00e9ment en quoi consiste l’\u00e9tat d’urgence et comment nous saurons quand il sera termin\u00e9 ou s’il s’est att\u00e9nu\u00e9, de sorte que nos processus d\u00e9mocratiques normaux puissent reprendre. <\/p>\n

Nous sommes toujours confront\u00e9s \u00e0 un virus relativement nouveau, et il y a encore beaucoup de choses que nous ignorons \u00e0 son sujet. Mais les gouvernements agissent rarement en disposant d\u2019une connaissance parfaite et exhaustive. Compte tenu de ce que nous savons \u2013 \u00e0 savoir que ce virus est l\u00e0 pour \u00ab une dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e \u00bb \u2013, nos gouvernements doivent r\u00e9fl\u00e9chir s\u00e9rieusement \u00e0 la mani\u00e8re dont nous pouvons pr\u00e9server la sant\u00e9 publique tout en revenant \u00e0 nos processus d\u00e9mocratiques habituels \u2013 ainsi qu\u2019aux importants m\u00e9canismes de contr\u00f4le et d\u2019\u00e9quilibre qui les accompagnent. [\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Certaines provinces et certains territoires ont mis plus de temps que d’autres \u00e0 d\u00e9clarer l’\u00e9tat d’urgence, ce qui soul\u00e8ve la question de savoir si certains le renouvelleront trop rapidement ou trop lentement. En quoi consiste exactement le crit\u00e8re de renouvellement ? 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