{"id":14492,"date":"2022-04-14T13:27:17","date_gmt":"2022-04-14T17:27:17","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.ccla.org\/non-classe\/dossier-la-loi-controversee-de-lalberta-sur-la-protection-des-infrastructures-essentielles\/"},"modified":"2026-06-11T10:02:01","modified_gmt":"2026-06-11T14:02:01","slug":"dossier-la-loi-controversee-de-lalberta-sur-la-protection-des-infrastructures-essentielles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ccla.org\/fr\/renseignez-vous\/droits-de-parole\/dossier-la-loi-controversee-de-lalberta-sur-la-protection-des-infrastructures-essentielles\/","title":{"rendered":"Dossier : La loi controvers\u00e9e de l’Alberta sur la protection des infrastructures essentielles"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb 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Au Canada, il est \u00e9galement prot\u00e9g\u00e9 par la Charte des droits et libert\u00e9s<\/em><\/a>. <\/p>\n

Mais cela ne signifie pas pour autant que les gouvernements n\u2019aient pas tent\u00e9, par le pass\u00e9, de restreindre le droit de manifester. En effet, en 2019, l\u2019Association canadienne des libert\u00e9s civiles a port\u00e9 son combat pour la d\u00e9fense du droit de manifester pacifiquement jusqu\u2019\u00e0 la Cour supr\u00eame du Canada \u2013 et a obtenu gain de cause.<\/a> <\/p>\n

Plus r\u00e9cemment, le gouvernement de l\u2019Alberta a adopt\u00e9 une loi controvers\u00e9e<\/a> qui, selon certains, restreint le droit de se r\u00e9unir et de manifester dans la province. Voici un aper\u00e7u de la Loi sur la d\u00e9fense des infrastructures essentielles<\/em><\/a>, les raisons pour lesquelles elle inqui\u00e8te ses d\u00e9tracteurs, la bataille juridique visant \u00e0 la faire annuler et la derni\u00e8re extension de ses pouvoirs controvers\u00e9s. <\/p>\n

Qu’est-ce que la loi sur la protection des infrastructures essentielles ?<\/h4>\n

La loi sur la protection des infrastructures essentielles<\/em> est entr\u00e9e en vigueur le 17 juin 2020<\/a>. Cette loi a \u00e9t\u00e9 largement per\u00e7ue comme la r\u00e9ponse du gouvernement de l’Alberta aux barrages organis\u00e9s par les communaut\u00e9s autochtones<\/a> qui ont vu le jour cette ann\u00e9e-l\u00e0 \u00e0 travers le pays , en solidarit\u00e9 avec les chefs h\u00e9r\u00e9ditaires Wet’suwet’en qui luttaient contre le projet de gazoduc Coastal Gaslink. <\/p>\n

La loi utilise des termes g\u00e9n\u00e9raux pour interdire toute intrusion, tout dommage, toute obstruction, toute interruption ou toute ing\u00e9rence d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e dans les \u00ab infrastructures critiques \u00bb, qui sont d\u00e9finies dans la loi comme comprenant notamment les autoroutes, les voies ferr\u00e9es, les sites d\u2019exploitation des sables bitumineux ou les mines, entre autres. La loi s\u2019\u00e9tend \u00e9galement aux \u00ab terrains sur lesquels se trouvent des infrastructures essentielles, ainsi qu\u2019\u00e0 tout terrain utilis\u00e9 en relation avec ces infrastructures essentielles \u00bb. <\/p>\n

Les sanctions en cas d’infraction \u00e0 la loi vont d’une amende de 1 000 \u00e0 10 000 dollars et\/ou d’une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’\u00e0 six mois pour une premi\u00e8re infraction. Toute personne reconnue coupable d’une infraction subs\u00e9quente \u00ab concernant les m\u00eames locaux \u00bb est passible d’une amende pouvant aller jusqu’\u00e0 25 000 dollars et\/ou de six mois d’emprisonnement. <\/p>\n

Pourquoi les critiques s’inqui\u00e8tent-ils ?<\/h4>\n

Avant m\u00eame que la loi n’entre officiellement en vigueur, les Albertains tiraient d\u00e9j\u00e0 la sonnette d’alarme.<\/p>\n

Dans un article publi\u00e9 sur ablaw.ca<\/a>, les avocates et professeures Jennifer Koshan<\/a>, Lisa Silver<\/a> et Jonnette Watson Hamilton<\/a> ont fait part de leurs inqui\u00e9tudes quant au fait que la loi pourrait porter atteinte aux droits garantis par la Charte<\/em>, \u00e0 savoir \u00ab la libert\u00e9 d\u2019expression (art. 2(b)), la libert\u00e9 de r\u00e9union pacifique (art. 2(c)), la libert\u00e9 d\u2019association (al. 2d)), le droit \u00e0 la libert\u00e9 (art. 7) et le droit \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 (art. 15) \u00bb.<\/p>\n

\u00ab Dans une d\u00e9mocratie, les personnes qui participent \u00e0 des manifestations pacifiques doivent \u00eatre libres de manifester dans des lieux s\u00fbrs \u2013 des lieux o\u00f9 elles ne risquent pas d\u2019\u00eatre arr\u00eat\u00e9es et sanctionn\u00e9es simplement pour le fait d\u2019\u00eatre pr\u00e9sentes dans un espace public \u00bb, ont \u00e9crit Koshan, Silver et Hamilton. \u00ab Ce que nous voyons dans le projet de loi n\u00b0 1, c\u2019est une tentative du gouvernement de l\u2019Alberta de sanctionner toutes les manifestations qui constituent des activit\u00e9s de groupe, et peut-\u00eatre aussi l\u2019acc\u00e8s individuel aux infrastructures essentielles. \u00bb <\/p>\n

Le Centre de recherche sur les libert\u00e9s civiles de l’Alberta a \u00e9galement remis en cause la constitutionnalit\u00e9<\/a> de la loi sur la d\u00e9fense des infrastructures critiques<\/em>. Dans un article de blog intitul\u00e9 \u00abLa constitutionnalit\u00e9 de la loi sur la d\u00e9fense des infrastructures critiques (CIDA)<\/a> \u00bb, le centre a d\u00e9clar\u00e9 que l’article 2(1) de cette loi pourrait \u00ab porter gravement atteinte \u00bb aux manifestations pacifiques. <\/p>\n

\u00ab Par exemple, la manifestation Black Lives Matter qui a eu lieu [\u2026] en juin 2020 constituerait une infraction si les manifestants n\u2019avaient pas obtenu l\u2019autorisation de manifester de la part de la Couronne \u00bb, pouvait-on lire sur le blog.<\/p>\n

Extension de la loi dans le contexte de la COVID-19<\/h4>\n

Le 28 septembre 2021, l’Alberta a annonc\u00e9<\/a> qu’elle \u00e9tendrait le champ d’application de la loi sur la protection des infrastructures essentielles (Critical Infrastructure Defence Act)<\/em>aux h\u00f4pitaux et autres \u00e9tablissements de sant\u00e9, \u00e0 la suite d’une vague de manifestations contre la vaccination contre la COVID-19.<\/p>\n

\u00ab Cela permettra de d\u00e9signer les h\u00f4pitaux et autres \u00e9tablissements fournissant des services de sant\u00e9 comme des infrastructures essentielles prot\u00e9g\u00e9es en vertu de la Loi sur la d\u00e9fense des infrastructures critiques \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Jason Kenney, premier ministre de l’Alberta<\/a>.<\/p>\n

Lisa Young, professeure \u00e0 l’\u00c9cole de politique publique de l’Universit\u00e9 de Calgary, a r\u00e9agi avec prudence \u00e0 cette extension, soulignant que la loi restait globalement \u00ab controvers\u00e9e \u00bb.<\/p>\n

\u00ab Je pense effectivement que, dans ce contexte pr\u00e9cis, cette mesure est per\u00e7ue comme positive \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 M. Young \u00e0 Global News<\/a>. \u00ab Il s\u2019agit en r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une l\u00e9gislation controvers\u00e9e dans d\u2019autres contextes, car elle porte atteinte au droit de manifester. \u00bb <\/p>\n

Une action en justice<\/h4>\n

Le Syndicat des employ\u00e9s de la fonction publique de l’Alberta (AUPE) a intent\u00e9 une action en justice<\/a> contre cette loi moins d’une semaine apr\u00e8s son entr\u00e9e en vigueur. Le syndicat a fait valoir que<\/a> la loi violait les droits garantis par la Charte, notamment la libert\u00e9 d’expression, la libert\u00e9 de r\u00e9union et la libert\u00e9 d’association, et que son libell\u00e9 \u00e9tait vague et trop g\u00e9n\u00e9ral. <\/p>\n

Le 14 d\u00e9cembre 2021, la Cour d’appel de l’Alberta a toutefois refus\u00e9 de reconna\u00eetre la qualit\u00e9 pour agir de l’AUPE<\/a> et a rejet\u00e9 la requ\u00eate du syndicat.<\/p>\n

\u00ab Il n\u2019est pas opportun de se prononcer sur la constitutionnalit\u00e9 de la loi sur la d\u00e9fense des infrastructures critiques<\/em> [\u2026] en se fondant uniquement sur des hypoth\u00e8ses \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 la Cour<\/a>.<\/p>\n

En r\u00e9ponse, Patrick Nugent, avocat de l\u2019AUPE, a d\u00e9clar\u00e9 au Calgary Herald<\/a>: \u00ab Ce n\u2019est pas la fin de l\u2019histoire\u2026 L\u2019AUPE sera pr\u00eate \u00e0 contester le projet de loi n\u00b0 1 si l\u2019un de ses membres est accus\u00e9 d\u2019infraction alors qu\u2019il participait \u00e0 une manifestation ou \u00e0 une action li\u00e9e au travail. \u00bb[\/vc_column_text][vc_column_text]\n

Auteure invit\u00e9e : Emily Chan<\/h3>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le droit de se rassembler et de manifester est un droit fondamental dans une soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9mocratique. Au Canada, il est \u00e9galement prot\u00e9g\u00e9 par la Charte des droits et libert\u00e9s. Le gouvernement de l\u2019Alberta a adopt\u00e9 une loi controvers\u00e9e qui, selon certains, restreint le droit de se rassembler et de manifester dans la province. 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