{"id":14163,"date":"2022-10-17T13:25:37","date_gmt":"2022-10-17T17:25:37","guid":{"rendered":"https:\/\/staging.ccla.org\/non-classe\/correction-c-26-le-projet-de-loi-sur-la-cybersecurite-manque-de-protection-des-droits-et-de-responsabilite\/"},"modified":"2026-06-10T15:19:16","modified_gmt":"2026-06-10T19:19:16","slug":"correction-c-26-le-projet-de-loi-sur-la-cybersecurite-manque-de-protection-des-droits-et-de-responsabilite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/staging.ccla.org\/fr\/vie-privee\/correction-c-26-le-projet-de-loi-sur-la-cybersecurite-manque-de-protection-des-droits-et-de-responsabilite\/","title":{"rendered":"Correction C-26 : Le projet de loi sur la cybers\u00e9curit\u00e9 manque de protection des droits et de responsabilit\u00e9"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][vc_column_text]Le projet de loi C-26 est un autre exemple, dans une liste de plus en plus longue, d’une l\u00e9gislation qui r\u00e9pondrait \u00e0 un besoin \u00e9vident si elle \u00e9tait meilleure. Les projets de loi C-11 (modification de la loi sur la radiodiffusion), C-27 (protection de la vie priv\u00e9e et gouvernance de l’IA), S-7 (fouille des appareils \u00e0 la fronti\u00e8re) et C-20 (dispositions attendues depuis longtemps concernant la surveillance de la GRC et de l’ASFC) figurent \u00e9galement sur cette liste. <\/span> <\/span><\/p>\n

Disposer d’un cadre juridique clair sur les attentes et les responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9 pour les op\u00e9rateurs d’infrastructures critiques f\u00e9d\u00e9rales est une bonne chose, qui aurait probablement d\u00fb \u00eatre mise en place depuis longtemps. En outre, le <\/span>Le projet de loi <\/span>C-26, <\/span>Loi concernant la cybers\u00e9curit\u00e9, modifiant la Loi sur les t\u00e9l\u00e9communications et d’autres lois en cons\u00e9quence<\/span><\/i>,<\/span><\/a> tente de mettre en place un tel cadre. <\/span> <\/span><\/p>\n

Elle modifie la <\/span>loi sur les t\u00e9l\u00e9communications<\/span><\/i> et donne au gouverneur en conseil et au ministre de l’industrie le pouvoir de donner des instructions aux fournisseurs de services de t\u00e9l\u00e9communications pour leur demander de faire ou de cesser de faire tout ce qu’ils jugent n\u00e9cessaire pour la s\u00e9curit\u00e9 des infrastructures. Il cr\u00e9e \u00e9galement un r\u00e9gime de sanctions administratives p\u00e9cuniaires pour veiller \u00e0 ce que les fournisseurs se conforment \u00e0 ces instructions et pr\u00e9voit un contr\u00f4le judiciaire de ces ordonnances. La loi C-26 cr\u00e9e en outre une nouvelle loi sur la protection des syst\u00e8mes cybern\u00e9tiques critiques (Critical Cyber Systems Protection Act). <\/span> Loi sur la protection des syst\u00e8mes cybern\u00e9tiques essentiels <\/span><\/i>afin de cr\u00e9er un cadre pour la protection des \u00ab\u00a0cyber-syst\u00e8mes essentiels de services et de syst\u00e8mes qui sont vitaux pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale ou la s\u00e9curit\u00e9 publique\u00a0\u00bb. Il s’agit de syst\u00e8mes appartenant \u00e0 des secteurs r\u00e9glement\u00e9s par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, tels que les banques, les t\u00e9l\u00e9communications, l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire et les infrastructures, y compris les syst\u00e8mes de transport. La nouvelle loi permet au gouverneur en conseil de d\u00e9signer un service comme vital et d’exiger des op\u00e9rateurs de ces services qu’ils \u00e9laborent des plans et des programmes de cybers\u00e9curit\u00e9, qu’ils partagent des informations avec les organismes d\u00e9sign\u00e9s et qu’ils imposent des cons\u00e9quences en cas de non-conformit\u00e9, avec des amendes pouvant aller jusqu’\u00e0 15 millions de dollars et des peines d’emprisonnement potentielles. En d’autres termes, le projet de loi C-26 a une port\u00e9e ambitieuse.<\/span> <\/span><\/p>\n

Les probl\u00e8mes pos\u00e9s par le projet de loi r\u00e9sident dans le fait que les pouvoirs nouveaux et discr\u00e9tionnaires introduits par le projet de loi C-26 ne sont pas assortis de garanties permettant de s’assurer que ces pouvoirs sont utilis\u00e9s, le cas \u00e9ch\u00e9ant, de mani\u00e8re proportionn\u00e9e, en tenant d\u00fbment compte du respect de la vie priv\u00e9e et des autres droits. L’absence de dispositions relatives \u00e0 la responsabilit\u00e9 et \u00e0 la transparence rend la situation encore plus inqui\u00e9tante. <\/span> <\/span><\/p>\n

Par exemple, l’article 15 des amendements \u00e0 la <\/span>loi sur les t\u00e9l\u00e9communications<\/span><\/i> Le projet de loi donne au ministre de l’Industrie, apr\u00e8s consultation du ministre de la S\u00e9curit\u00e9 publique, le pouvoir discr\u00e9tionnaire (le texte du projet de loi fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 \u00ab\u00a0l’avis du ministre\u00a0\u00bb) d’interdire \u00e0 un fournisseur de services de t\u00e9l\u00e9communications de fournir tout service \u00e0 toute personne sp\u00e9cifi\u00e9e (y compris un autre fournisseur de t\u00e9l\u00e9communications), ou d’exiger d’un fournisseur de t\u00e9l\u00e9communications qu’il suspende ses services pour une dur\u00e9e quelconque \u00e0 toute personne (y compris, encore une fois, un autre fournisseur de t\u00e9l\u00e9communications). En d’autres termes, les services peuvent \u00eatre coup\u00e9s \u00e0 tout moment si le ministre estime que cela est n\u00e9cessaire pour pr\u00e9venir une liste de menaces qui comprend, entre autres, l’interf\u00e9rence, la manipulation ou la perturbation d’un r\u00e9seau. Ainsi, par exemple, si un ransomware est correctement trac\u00e9 jusqu’\u00e0 une adresse IP, la personne qui se trouve \u00e0 cette adresse peut \u00eatre coup\u00e9e de l’internet. Mais si un ransomware est mal localis\u00e9, la personne mal identifi\u00e9e peut \u00e9galement \u00eatre coup\u00e9e du r\u00e9seau. Et comme les ordonnances peuvent \u00eatre rendues secr\u00e8tes si le ministre le souhaite, il se peut que le fournisseur d’acc\u00e8s \u00e0 Internet n’ait pas le droit de dire \u00e0 la personne concern\u00e9e pourquoi elle a \u00e9t\u00e9 coup\u00e9e, ce qui, bien s\u00fbr, compliquera la t\u00e2che de cette personne lorsqu’il s’agira de faire corriger l’erreur. Un autre exemple serait la possibilit\u00e9 de couper les modems d’un r\u00e9seau s’ils ont \u00e9t\u00e9 copromis par quelque chose comme un r\u00e9seau de robots, ce qui aurait pour effet de d\u00e9connecter les consommateurs qui ne savent peut-\u00eatre m\u00eame pas que leurs appareils ont \u00e9t\u00e9 compromis. <\/span> <\/span><\/p>\n

Les dispositions tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9rales relatives \u00e0 l’\u00e9largissement de l’\u00e9change d’informations avec une longue liste de destinataires potentiels, dont les ministres des affaires \u00e9trang\u00e8res et de la d\u00e9fense nationale, le Service canadien du renseignement de s\u00e9curit\u00e9 (SCRS) et, une fois l’accord sign\u00e9, les gouvernements provinciaux, les gouvernements \u00e9trangers ou les organisations internationales d’\u00c9tat, \u00e0 la discr\u00e9tion du ministre, sont \u00e9galement pr\u00e9occupantes. Le Centre de la s\u00e9curit\u00e9 des t\u00e9l\u00e9communications (CST), l’agence canadienne de renseignement d’origine \u00e9lectromagn\u00e9tique, est \u00e9galement un destinataire cl\u00e9 des informations. <\/span> <\/span><\/p>\n

Le r\u00f4le du CST doit \u00eatre examin\u00e9 attentivement. Il est \u00e9videmment logique que le CST se voie confier un r\u00f4le central dans le projet de loi, puisqu’il a une mission explicite dans le cadre de son mandat \u00e0 plusieurs volets concernant la cybers\u00e9curit\u00e9 nationale et l’assurance de l’information. Cependant, la cybers\u00e9curit\u00e9 n’est pas le seul mandat du CST. <\/span>leur propre loi<\/span><\/a> son mandat comprend les cyberattaques actives et d\u00e9fensives – en d’autres termes, le piratage d’autrui \u00e0 des fins de renseignement ou de d\u00e9fense et la protection du Canada contre de telles attaques. Toutes les informations que le projet de loi C-26 obligera le CST \u00e0 fournir concernant les incidents de s\u00e9curit\u00e9 au Canada sont tr\u00e8s susceptibles d’exposer des vuln\u00e9rabilit\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment inconnues dans les programmes que les entreprises, et nous-m\u00eames en tant qu’utilisateurs ordinaires d’ordinateurs, utilisons, et nous nous attendrions \u00e0 ce que lorsque de telles informations sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es dans le cadre de l’action visant \u00e0 prot\u00e9ger la cybers\u00e9curit\u00e9, la priorit\u00e9 soit de veiller \u00e0 ce que ces vuln\u00e9rabilit\u00e9s soient corrig\u00e9es. Mais il existe un conflit potentiel, car le CST pourrait \u00e9galement avoir de bonnes raisons de vouloir stocker des vuln\u00e9rabilit\u00e9s et de les exploiter dans le cadre d’autres aspects de son mandat. Le projet de loi devrait contenir une disposition exigeant que les informations re\u00e7ues dans le cadre de l’\u00e9change d’informations pr\u00e9vu par la nouvelle loi ne soient utilis\u00e9es que dans le cadre des responsabilit\u00e9s du CST en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9, mais ce n’est pas le cas.<\/span> <\/span><\/p>\n

Le projet de loi pr\u00e9voit toutefois des dispositions relatives au contr\u00f4le judiciaire d’une directive sur la cybers\u00e9curit\u00e9, qui permet de contester les ordres que la personne qui en fait l’objet estime d\u00e9raisonnables ou non fond\u00e9s. Cependant, les r\u00e8gles relatives \u00e0 ces contr\u00f4les judiciaires permettent de cacher des preuves secr\u00e8tes aux demandeurs et \u00e0 leurs avocats et autorisent les juges \u00e0 utiliser des informations qui n’ont m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 fournies au demandeur sous forme de r\u00e9sum\u00e9 aseptis\u00e9 pour rendre leurs d\u00e9cisions. Cela rappelle d’autres types de proc\u00e8s o\u00f9 des informations pr\u00e9judiciables \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale peuvent \u00eatre r\u00e9v\u00e9l\u00e9es, mais dans les affaires de certificats de s\u00e9curit\u00e9 nationale, en vertu de la <\/span>Loi sur l’immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s<\/span><\/i> (LIPR), il existe une <\/span>pr\u00e9voit qu’un amicus<\/span><\/a>un avocat sp\u00e9cial b\u00e9n\u00e9ficiant d’une habilitation de s\u00e9curit\u00e9, pour entendre les preuves secr\u00e8tes et repr\u00e9senter les int\u00e9r\u00eats de la personne faisant l’objet de l’ordonnance. Bien que la pr\u00e9sence d’un amicus soit une solution incompl\u00e8te, la Cour supr\u00eame dans l’affaire <\/span> R c. Harkat<\/span><\/a> a d\u00e9clar\u00e9 qu’il r\u00e9pondait aux exigences d’une proc\u00e9dure \u00e9quitable. En revanche, dans le cadre du projet de loi C-26, il n’y a pas de r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une proc\u00e9dure \u00e9quitable. Bien s\u00fbr, il y a une diff\u00e9rence de cons\u00e9quences entre la possibilit\u00e9 d’\u00eatre expuls\u00e9 du Canada en vertu de la LIPR et les amendes et les implications de l’acc\u00e8s en ligne en vertu de la loi C-26, mais en principe, le droit de faire une d\u00e9fense compl\u00e8te et inform\u00e9e est un \u00e9l\u00e9ment tr\u00e8s important d’une proc\u00e9dure \u00e9quitable. C’est d’autant plus vrai qu’il y a eu r\u00e9cemment une s\u00e9rie d’affaires dans lesquelles les agences de s\u00e9curit\u00e9 nationale du Canada ont \u00e9t\u00e9 mises en garde par la Cour pour avoir manqu\u00e9 \u00e0 leur devoir de franchise. <\/span> pour avoir manqu\u00e9 \u00e0 leur devoir de franchise<\/span><\/a>ou, en d’autres termes, de ne pas avoir dit \u00e0 la Cour tout ce qu’elle devrait savoir pour prendre une bonne d\u00e9cision.<\/span> <\/span><\/p>\n

Cet article est long et pourrait l’\u00eatre encore plus, mais m\u00eame cette liste incompl\u00e8te des lacunes du projet de loi C-26 sugg\u00e8re la n\u00e9cessit\u00e9 d’une r\u00e9flexion approfondie et d’un amendement important si l’on veut que ce projet de loi fournisse les protections de cybers\u00e9curit\u00e9 dont le Canada a besoin, ainsi que les protections des droits de l’homme et des abus des agences de s\u00e9curit\u00e9 que nous m\u00e9ritons. La s\u00e9curit\u00e9 contre la libert\u00e9 est une fausse dichotomie. La s\u00e9curit\u00e9 et la s\u00fbret\u00e9 v\u00e9ritables exigent que les individus soient \u00e0 l’abri des acteurs malveillants et des intrusions d\u00e9raisonnables de l’\u00c9tat, et bien qu’il s’agisse d’un \u00e9quilibre difficile, c’est l’\u00e9quilibre que la d\u00e9mocratie exige. Le projet de loi C-26 est \u00e0 surveiller pour toutes les personnes concern\u00e9es par la vie priv\u00e9e, la surveillance et la responsabilit\u00e9, et l’ACLC plaidera en faveur des r\u00e9formes n\u00e9cessaires pour en faire le type de loi sur la cybers\u00e9curit\u00e9 dont les gens ont besoin \u00e0 travers le Canada. <\/span> <\/span><\/p>\n

\u00c9coutez notre directrice de la protection de la vie priv\u00e9e, Brenda McPhail, parler du projet de loi C-26 avec Michael Geist sur le site Web de la Commission europ\u00e9enne. <\/span>LawBytes<\/span> Podcast.<\/span><\/span><\/a><\/p>\n

Lisez la lettre commune que l’ACLC a cosign\u00e9e pour demander une r\u00e9forme du projet de loi C-26.<\/span><\/span>.<\/a><\/p>\n

<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00a0\u00bbin_container\u00a0\u00bb full_screen_row_position=\u00a0\u00bbmiddle\u00a0\u00bb column_margin=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_tablet=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb column_direction_phone=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb scene_position=\u00a0\u00bbcenter\u00a0\u00bb text_color=\u00a0\u00bbdark\u00a0\u00bb text_align=\u00a0\u00bbleft\u00a0\u00bb row_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb row_border_radius_applies=\u00a0\u00bbbg\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb shape_divider_position=\u00a0\u00bbbottom\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb][vc_column column_padding=\u00a0\u00bbno-extra-padding\u00a0\u00bb column_padding_tablet=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_phone=\u00a0\u00bbinherit\u00a0\u00bb column_padding_position=\u00a0\u00bball\u00a0\u00bb column_element_spacing=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb background_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ background_hover_color_opacity=\u00a0\u00bb1″ column_shadow=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_radius=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_link_target=\u00a0\u00bb_self\u00a0\u00bb gradient_direction=\u00a0\u00bbleft_to_right\u00a0\u00bb overlay_strength=\u00a0\u00bb0.3″ width=\u00a0\u00bb1\/1″ tablet_width_inherit=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb tablet_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb phone_text_alignment=\u00a0\u00bbdefault\u00a0\u00bb bg_image_animation=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb border_type=\u00a0\u00bbsimple\u00a0\u00bb column_border_width=\u00a0\u00bbnone\u00a0\u00bb column_border_style=\u00a0\u00bbsolid\u00a0\u00bb][nectar_global_section id=\u00a0\u00bb1461″][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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